政策核心部署 - 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》发布 对加快建设新型能源体系进行系统性部署 [1] - 国家能源局将根据《建议》编制"1＋5"能源规划 明确重大政策、改革举措和项目 [1] - 规划目标为初步建成清洁低碳安全高效新型能源体系 并建设能源强国 [1][2] 新型能源体系内涵与路径 - 新型能源体系是以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑的体系 [2] - 建设路径呈现"总—分—总"结构 涵盖目标、源网储荷四个维度及市场机制保障 [3] - 具体路径包括提高新能源供给比重 推进化石能源安全可靠有序替代 着力构建新型电力系统 [3] 新能源发展现状与挑战 - 过去4年 我国新增发电装机的84%为非化石能源发电装机 [4] - 截至今年7月 非化石能源发电装机达到22.3亿千瓦 占总发电装机的60.8% [4] - 风电光伏年度新增装机进入"亿千瓦级"规模 但源网荷储发展不协同导致弃风弃光问题 [4] 储能发展现状与方向 - 截至今年上半年 我国新型储能装机规模约9500万千瓦 5年增长近30倍 [6] - 储能需向更大规模、长时储能及构网型方向发展 过去三年并网储能规模每年翻一番 [7] - 技术路径需短时与长时储能并重 发展锂/钠离子电池等短时技术及固态电池、压缩空气等长时技术 [8] 市场机制改革 - 最迫切任务是推进全国统一电力市场建设 建立多元价值的电力市场体系 [9] - 需将新能源的电能量价值、灵活资源的调节价值及电网安全的可靠性价值通过市场机制区分并给予回报 [9] - 企业需适应从"固定电价时代"迈入"波动电价时代" 通过多种手段实现负荷侧灵活调节 [10][11]