5000亿已投放又来2000亿扩投资,四季度政策加力稳增长
21世纪经济报道·2025-10-31 13:16

政策资金投放 - 5000亿元新型政策性金融工具已全部投放完毕,共支持2300多个项目,项目总投资约7万亿元 [1][4] - 中央财政从地方债结存限额中安排5000亿元下达地方,其中新增2000亿元专项债券额度用于支持部分省份投资建设 [1][3] - “5000+2000”亿元资金是四季度宏观政策加力的重要方向,致力于扩大投资 [3][8] 新型政策性金融工具详情 - 新型政策性金融工具由三大政策性银行投放,全部用于补充项目资本金,规模5000亿元,但不得超过项目全部资本金比例的50%,融资期限部分长达15-20年 [4] - 国家开发银行投放2500亿元支持1054个项目,预计拉动总投资3.85万亿元;中国农业发展银行投放1500亿元支持881个项目;中国进出口银行投放1000亿元支持360余个项目,预计拉动总投资超过1.3万亿元 [5] - 工具重点投向数字经济、人工智能、消费基础设施、交通、能源、地下管网改造、城市更新等领域 [4][5] 资金投向分析 - 国家开发银行向广东、浙江、四川、上海等12个经济大省投放1949.5亿元,占比78%;向民间投资和民间资本参与项目投放685.9亿元,占比27.4%;向数字经济、人工智能、消费领域投放980.2亿元,占比39.2% [5] - 具体项目包括投资65亿元支持广东TCL华星第8.6代印刷OLED生产线,投资18亿元支持浙江芯联三期项目,投资6亿元支持河南中州时代新能源电池产业基地等 [6] 政策效果与市场信号 - 10月建筑业新订单指数为45.9%,比上月上升3.7个百分点;建筑业业务活动预期指数为56.0%,比上月上升3.6个百分点,这些积极变化受新型政策性金融工具落地影响 [6][7] - 央行将恢复公开市场国债买卖操作,以补充银行体系流动性,协同财政发力,降低政府融资成本,向外传递稳增长的政策信号 [8][9] 宏观经济背景与展望 - 前三季度我国GDP同比增长5.2%,为实现全年5%左右的增长目标奠定良好基础,但10月PMI仍有所走弱 [3][8] - 宏观政策将持续发力、适时加力,落实好企业帮扶政策,深入实施提振消费专项行动,积极稳妥化解地方政府债务风险 [3][8] - 预计两个“5000亿”政策可能将基建投资增速推高至2%左右,年底前财政促消费力度有可能加大,央行还可能实施新一轮降息降准 [9][10]