资本市场制度改革的重点任务 - 推动培育更多体现高质量发展要求的上市公司，持续深化并购重组市场改革，提升再融资机制灵活性、便利度 [1] - 研究完善上市公司激励约束机制，督促和引导上市公司更加积极开展现金分红、回购注销，巩固深化常态化退市机制 [1] - 营造更具吸引力的“长钱长投”制度环境，推动建立健全对各类中长期资金的长周期考核机制，提高投资A股规模和比例 [1] 市场体系与产品服务改革 - 扎实推进公募基金改革，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展，促进私募股权和创投基金“募投管退”循环畅通 [1] - 坚持投资者为本，着力打造多层次、立体化的市场体系和产品服务矩阵，持续拓宽中长期资金入市渠道 [4] - 稳步扩大资本市场高水平制度型开放，完善合格境外投资者制度，稳慎拓展互联互通，提升外资参与便利度 [2] 监管与风险防控 - 着力提升资本市场监管的科学性、有效性，完善对金融创新活动的监测监管和风险应对机制 [1] - 加强战略性力量储备和稳市机制建设，强化重点领域风险和跨市场跨行业跨境风险防范化解，持续提升资本市场内在稳定性 [1] - 严厉打击财务造假、欺诈发行、市场操纵和内幕交易等恶性违法行为，更加精准高效加强监管和防控风险 [1][4] 市场生态与法治建设 - 共同营造规范、包容、有活力的资本市场生态，加强资本市场法治建设，推动修订证券法、证券投资基金法等法律法规 [2][8] - 推动健全特别代表人诉讼等投资者保护机制，加强投资者教育宣传，倡导理性投资、价值投资、长期投资 [8] - 加强资本市场高端智库平台和人才队伍建设，健全预期管理机制，推动全社会形成鼓励创新、包容失败的良好舆论氛围 [2][8] 改革基础与目标 - 我国有2亿多股票投资者、7亿多基金投资者，2024年实现投资者现金分红2.4万亿元，资本市场是人民群众分享实体经济发展成果的重要平台 [3] - 必须坚持市场化、法治化、国际化改革方向，着力破除制约提高资本市场制度包容性、适应性的体制机制性障碍 [6] - 必须始终把防风险放在首要位置，坚持底线思维、极限思维，处理好改革发展稳定的关系，努力推动资本市场平稳健康发展 [6]