文章核心观点 - 财政部部长蓝佛安阐述“十五五”时期积极财政政策的六大重要举措，旨在通过全方位扩大内需、支持科技自立自强、保障改善民生等路径，为以中国式现代化全面推进强国建设提供财政保障 [1][2][11] 新时代积极财政政策的成效与认识 - 2021-2024年我国经济增速平均在5.5%，每年城镇新增就业1200万人以上 [4] - “十四五”时期全国一般公共预算支出累计将超过136万亿元，全国财政支出70%以上用于民生 [4] - 深化了对积极财政政策的规律性认识，包括协调推进逆周期和跨周期调节、供给侧和需求侧管理相辅相成等五点 [5] “十五五”时期财政政策的工作原则 - 坚持党中央当家理财，把党的全面领导贯穿财政工作全过程各方面 [7] - 坚持财政政策民生导向，推动更多资金资源投资于人、服务民生 [8] - 坚持科学把握财政宏观调控边界，促进有效市场和有为政府更好结合 [8] - 坚持将畅通国内大循环放在突出位置，聚焦卡点堵点精准施策 [9] - 坚持统筹发展和安全，以财政高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动 [9] - 坚持“小钱小气、大钱大方”，不断提升财政政策效能和资金使用效益 [10] 落实积极财政政策的重点举措 - 全方位扩大国内需求，加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，统筹用好专项债券、超长期特别国债等资金 [11] - 支持高水平科技自立自强，强化科技投入，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦 [12] - 在高质量发展中切实保障和改善民生，坚持就业优先，支持办好人民满意的教育，织密扎牢社会保障网 [12] - 扎实推进城乡区域融合发展，健全多元投入格局，推进乡村全面振兴，大力实施城市更新 [13] - 以深化改革、加强监管推进财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革，优化税制结构 [13] - 切实防范化解地方政府债务风险，进一步落实好一揽子化债方案，将不新增隐性债务作为“铁的纪律” [14]