政策导向与工作重点 - 中央召开专项机制工作会议，强调要持续深化整治形式主义为基层减负，常态化长效化推进作风建设，为确保“十四五”圆满收官和“十五五”良好开局提供坚强作风保证 [1] - 会议要求纠治急功近利、盲目决策问题，各地区各部门谋划“十五五”工作要从实际出发，防止盲目冲动跟风、指标层层加码等问题 [1][2] - 整治形式主义被定位为攻坚战和持久战，要围绕当前发展大局推进工作，奔着问题去、盯着问题改，务求取得实效 [1] 形式主义的具体表现与危害 - 形式主义的危害性体现在不良的政绩观、统计数据造假、加重基层负担等方面，导致基层“白忙”和“空转” [1] - 具体问题包括一些地方急功近利、盲目决策、单纯追求经济增速，以及统计数据造假，这两方面是加重基层负担的重要因素 [2] - “盲目冲动跟风、指标层层加码”是地方上屡禁不止的老问题，很多数据从基层来，一级一级传导会造成统计数据“失真” [2] “十五五”规划的发展理念转变 - 党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，确定了到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标 [1] - 建议并未提出明确的经济增速目标，而是要求“经济增长保持在合理区间”，表明“十五五”期间将继续淡化经济增速目标，着重推进经济高质量发展 [2] - 对地方的考核将实现从“硬性”到“软性”的转变，“硬性”指具体经济增长指标等传统元素，“软性”指社会综合发展和公众满意度，让人民生活更加幸福美好 [2] 制度建设与典型案例 - 2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，为整治形式主义提供了“铁规矩”和“硬杠杠” [1] - 专项机制工作会议强调要纠治统计造假问题，查找深层次原因，增强制度执行上的刚性 [3] - 中央层面办公室会同中央纪委办公厅通报了两起整治形式主义为基层减负典型问题，指出基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，绝不能束缚手脚，要求发展产业立足实际发挥比较优势，不搞“数字政绩”和“虚假政绩” [3]