项目概况与规模 - 5000亿元新型政策性金融工具额度在2025年9月29日至10月29日的一个月内投放完毕 [1] - 工具由国开行、农发行、进出口银行三大政策性银行设立的新型政策性金融工具有限公司筹集投放 资金用于补充项目资本金 [1] - 三大基金公司分配额度分别为：国开行2500亿元、农发行1500亿元、进出口银行1000亿元 [1] - 工具合计支持项目超过2200个 预计可拉动项目总投资约7.08万亿元 [3] 资金投向地域 - 资金投向重点聚焦广东、浙江、河南、四川、上海等12个经济大省 [1] - 国开行向12个经济大省投放项目690个、金额1949.5亿元 占其总投放额的78% [1] - 进出口银行对经济总量排名前12位的经济大省推动240余个项目落地 放款金额占比近八成 [2] - 农发行累计支持12个经济大省项目667个、金额1087.23亿元 [3] 资金投向领域 - 科技创新、扩大消费、稳定外贸是重点支持方向 [1] - 国开行支持数字经济、人工智能、消费领域项目317个 投放980.2亿元 占比39.2% [1] - 进出口银行着力支持数字经济、人工智能、消费等领域 推动150余个数字经济和人工智能项目落地 放款金额占比超四成 [2] - 农发行重点支持数字经济、人工智能、消费等关键领域 [3] 民间投资撬动 - 国开行支持民间投资和民间资本参与项目128个 投放685.9亿元 占比27.4% [1] - 进出口银行推动100余个民间投资及民间资本参与项目落地 放款金额占比超三成 [2] - 农发行支持重要行业、重点领域民间投资项目52个、金额155.33亿元 [3] 政策背景与宏观影响 - 工具设立源于2024年4月中央政治局会议明确提出 旨在支持科技创新、扩大消费、稳定外贸 [3] - 东方金诚首席宏观分析师预计 5000亿元工具有望撬动投资6万亿元 相当于2024年基建投资总额24.9万亿元的24.4% [4] - 预计政策工具落地后 三年内每年可推动基建投资增长3～4个百分点 [4]