坚定不移以新发展理念引领高质量发展
经济日报·2025-10-29 22:33

新发展理念的核心地位与历史成就 - 文章核心观点:进入新时代,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须坚定不移以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领高质量发展,以新质生产力激发新动能,并在“十五五”时期聚焦重大问题精准发力,处理好一系列重要关系 [1][6] - “十四五”时期我国完整准确全面贯彻新发展理念,推动经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革,不断集聚发展新动能、塑造发展新优势 [2] 创新发展与科技自立 - 坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,高水平科技自立自强步伐加快,研发投入强度持续提升,进入了创新型国家行列 [2] - 提出培育和发展新质生产力,促进科技创新与产业创新深度融合,推动传统产业转型升级、战略性新兴产业蓬勃发展、未来产业有序布局 [2] - 比较优势从“人口红利”向“人才红利”特别是“工程师红利”转变,推动“中国制造”向“中国智造”“中国创造”迈进 [2] - 面向“十五五”,需抢占人工智能等领域科技制高点,加快发展新质生产力,全面实施“人工智能+”行动 [6] - 强化企业科技创新主体地位,支持企业牵头组建创新联合体,加快人工智能等数智技术创新 [6] 协调发展与区域战略 - 深入实施区域协调发展战略、区域重大战略,推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化 [3] - 京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等成效显著,成渝地区双城经济圈、长江中游城市群等增长极动力强劲 [3] - 城乡融合发展体制机制不断完善,城乡居民收入差距持续缩小,有效激活了欠发达地区的增长潜力 [3] - 需处理好巩固传统优势与培育新动能的关系,传统产业需广泛应用数智技术、绿色技术进行改造提升,同时大力培育战略性新兴产业、前瞻布局未来产业 [9][10] 绿色转型与低碳发展 - 坚定不移走生态优先、绿色发展之路,污染防治攻坚战成效显著 [4] - 碳达峰碳中和“1+N”政策体系构建形成,能源结构优化调整取得显著进展,可再生能源装机规模全球最大、发展速度全球最快 [4] - 经济社会发展全面绿色转型步伐加快,绿色低碳产业蓬勃发展 [4] - 面向“十五五”,需以“双碳”目标为牵引,优化能源结构,持续提高新能源供给比重,推动重点领域绿色低碳转型 [7] 高水平对外开放 - 坚定维护和践行真正的多边主义,共建“一带一路”高质量发展取得实打实、沉甸甸的成就 [4] - 自贸试验区和自由贸易港建设稳步推进,外资准入负面清单条目持续缩减,制度型开放稳步扩大 [4] - 深度融入全球产业链、价值链、创新链,形成了对全球先进资源要素的强大引力场 [4] - 面向“十五五”,需稳步扩大制度型开放,对接国际高标准经贸规则,推动贸易创新发展,高质量共建“一带一路” [8] 共享发展与共同富裕 - 始终坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕 [5] - 脱贫攻坚成果得到持续巩固,居民收入增长与经济增长基本同步,覆盖全民的社会保障体系不断完善 [5] - 面向“十五五”,需进一步完善收入分配制度,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,实施城乡居民增收计划 [8] - 需处理好效率与公平的关系,通过共同奋斗把“蛋糕”做大做好,然后通过合理的制度安排把“蛋糕”切好分好 [10] 深化改革与生产关系 - 需进一步全面深化改革,形成与新质生产力相适应的新型生产关系 [7] - 加快构建高水平社会主义市场经济体制,坚持和落实“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,优化民营经济发展环境 [7] - 坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点,加快完善要素市场化配置体制机制,创新数据、知识、技术等新型要素配置方式 [7] 发展方法论与重要关系 - 需处理好顶层设计与基层探索的关系,实现“自上而下”的顶层设计与“自下而上”的基层探索良性互动 [9] - 需处理好战略一致性与政策精准性的关系,完整准确全面贯彻新发展理念,同时坚持一切从实际出发,精准施策,不搞“一刀切” [9] - 需处理好自立自强与开放合作的关系,在更高起点上推进自主创新,同时积极融入全球创新网络,在开放合作中提升自身创新能力 [10]