战略基点与核心观点 - 将克服有效需求不足和建设强大国内市场作为加快构建新发展格局的战略重点，内需是中国式现代化的战略依托[1] - “十五五”规划将中国式现代化的战略基点放置在内需尤其是消费内需上，并将投资于物与投资于人紧密结合[5] “十五五”规划的战略方针 - 规划更加重视总需求问题，提出了大力提振消费、加快高水平科技自立自强等重要方针[1] - 规划第五部分明确提出坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求[2] 当前经济面临的挑战 - 国际环境复杂多变，世界百年变局加速演进，地缘冲突频发，单边主义、保护主义抬头，国际经贸秩序面临严重挑战[1] - 国内存在有效需求不足、新旧动能转换任务艰巨、民生保障存在短板弱项等问题[1] - 长期以来驱动经济发展的投资-出口动力面临独木难支的风险[1] 投资于人的战略意义 - 投资于人是规划最振奋人心的亮点，人是所有经济要素中最活跃的一个，将更多资源投资于人是解决有效需求不足深层问题的关键[2] - 投资于人需要将人作为经济社会活动围绕的中心来设计和建构，为人提供合法权益自由施展的空间和制度场景[3] - 通过完善公共服务，为人提供触手可及的安全感、获得感和成就感，让个体微观动机有效转化为可量化的宏观行为[2] 供给与需求的良性互动 - 建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强的内核是需求尤其是消费层面的内容，最终需要消费汇聚的市场承载力[2] - 市场是挖掘亿万人个性化偏好，使其与现代化产业体系和高水平科技产生深度匹配和连接的关键[2] - 集成电路、量子计算、现代材料、生物制造等领域需与个体偏好建立有效连接，构建人能消费得起、愿意消费的产品和服务供给体系[3] 解决有效需求不足的路径 - 有效需求不足缘于两大问题：人们缺乏有效购买力，以及制度性交易成本较高[3] - 解决购买力问题需推动收入分配制度改革，实现居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，并优化社会保障制度[3] - 解决制度性交易成本问题需构建法治化的消费市场，降低不必要的交易成本[4]