政策框架与核心目标 - 国家通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》倡导积极婚育观 优化生育支持政策和激励措施 发挥育儿补贴和个人所得税抵扣政策作用 有效降低家庭生育养育教育成本[1] - 国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》 提出积极构建新型婚育文化 提倡适龄婚育和优生优育[2] - 鼓励生育需要综合施策 包括经济支持 教育 托育 假期 医疗 居住等多个方面 形成一套“组合拳”[6] 婚育便利与激励措施 - 自2025年1月1日起实施国家育儿补贴制度 无论一孩 二孩 三孩 每年均可领取3600元补贴直至年满3周岁 中央财政按比例对东中西部地区予以补助[4] - 新修订的《婚姻登记条例》实施 取消婚姻登记地域限制 新人领证不再需要户口本 实现婚姻登记全国各地通办[2] - 浙江宁波向新婚夫妇发放每对1000元结婚消费券 山西吕梁对女方35周岁及以下的初婚夫妇给予1500元现金奖励 广州 东莞等地也出台奖励结婚措施[3] 教育托育支持体系 - 国务院办公厅提出从2025年秋季学期起 免除公办幼儿园学前一年保育教育费 对民办幼儿园适龄儿童参照公办标准减免费用[5] - 《建议》提到稳步扩大免费教育范围 探索延长义务教育年限[6] - 深入开展托育服务补助示范试点 发展普惠托育和托幼一体化服务 逐步完善相关制度[1] 假期与保险保障 - 各省（区 市）普遍延长产假至158天及以上 设立15天左右配偶陪产假 5-20天不等的父母育儿假[6] - 全国将有25个省份及近9成统筹区实现生育津贴直接发放至个人[6] - 完善生育保险制度 落实生育休假制度 实施早孕关爱行动和出生缺陷防治能力提升计划[1] 企业与社会参与 - 自2021年以来 已有超过十家知名企业发布鼓励员工生育举措 包括名创优品 携程 大北农 快手 小鹏汽车等 措施主要集中在现金补贴和延长产假[7] - 搭建多种形式的青年婚恋交友公益平台 积极开展婚姻家庭辅导 结婚颁证等服务 推进婚俗改革[2] - 鼓励各地向结婚登记对象 怀孕夫妻发放新婚礼包 生育礼包 消费券 向3岁以下婴幼儿家庭发放入托补贴等[6]