“十五五”规划核心战略方向 - 以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色 [1] - 碳达峰目标如期实现被列为“十五五”时期的约束性任务 [1] - 积极稳妥推进和实现碳达峰，加快经济社会发展全面绿色转型 [1] 新型能源体系建设重点举措 - 加快建设新型能源体系，持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代 [1] - 坚持风光水核等多能并举，统筹就地消纳和外送，促进清洁能源高质量发展 [2] - 加强化石能源清洁高效利用，推进煤电改造升级和散煤替代 [2] - 推动氢能和核聚变能等产业成为新的经济增长点 [3] - 到“十五五”末，新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足 [3] 电力系统升级与储能发展 - 全面提升电力系统互补互济和安全韧性水平，科学布局抽水蓄能，大力发展新型储能 [2] - 加快智能电网和微电网建设，提高终端用能电气化水平，推动能源消费绿色化低碳化 [2] - 加快健全适应新型能源体系的市场和价格机制 [2] 碳排放双控制度转型 - 实施碳排放总量和强度双控制度，全面由能耗双控转向碳排放双控 [4] - 推动能耗双控向碳排放总量和强度双控转变，建立全面转型新机制 [4] - 深入实施节能降碳改造，推动煤炭和石油消费达峰 [4] 绿色低碳产业发展空间 - 加快产业结构绿色低碳转型，通过增加产业“含绿量”提升经济“含金量” [6] - 目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元，未来5年有翻一番乃至更大的增长空间 [6] - 力争在“十五五”时期建成100个左右国家级零碳园区 [6] - 在钢铁、有色、石油化工等重点行业深入实施节能降碳专项行动，力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上，减少二氧化碳排放约4亿吨 [6] 市场机制与政策支持 - 扩大全国碳排放权交易市场覆盖范围，加快温室气体自愿减排交易市场建设 [5] - 建立健全绿色低碳标准体系，推动引领国际规则标准完善和衔接互认 [5] - 落实促进绿色低碳发展的财税、金融、投资、价格、科技、环保政策 [6] 重点领域绿色转型 - 推动工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色低碳转型 [6] - 完善资源总量管理和全面节约制度，提高垃圾分类和资源化利用水平，促进循环经济发展 [6] - 发展分布式能源，建设零碳工厂和园区 [4]