清除障碍堵点 有效激发活力——论全面发力“十五五”⑤
解放日报·2025-10-29 01:49
核心战略方向 - 将做强国内大循环、畅通国内国际双循环作为“十五五”重要任务,以国内循环稳定性对冲国际循环不确定性 [1] - 将扩大内需列为战略基点,坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合,促进消费和投资良性互动 [1] - 加快建设全国统一大市场,统一市场基础制度、基础设施、政府行为尺度、市场监管执法及要素资源市场 [1] 市场环境与制度改革 - 发展新质生产力须因地制宜,坚决整治招商引资中的“内卷式”竞争,消除要素获取、资质认定、招标投标等方面的壁垒 [2] - 激发市场活力是关键,“活力”一词在规划建议中出现8次,需通过减少限制性措施、放开市场准入、鼓励公平竞争来激发各类主体和要素的活力 [2] - 改革需破除局部利益和既得利益,革除陈旧观念,以形成全国“一盘棋”的优势互补与协同合作格局 [2] 消费与投资机遇 - 消费领域出现新变化,服务消费比重提升,消费场景多元,文旅商体展融合趋势显著,蕴含新增长点 [3] - 对新兴趋势需展现包容性,在“放”字上做文章,避免一刀切管理以错失机遇,利于激发长期活力与信心 [3] - 有效投资需与资源高效配置、治理效能提升、培育一流企业和人才相结合,进一步畅通渠道和拓展空间 [3] 管理模式创新 - 管理侧需解放思想、鼓励创新,例如放开“外摆位”等做法收获称赞,新空间、新载体持续积攒人气 [4] - 对管理者提出更高要求,需做到“放得活”与“管得住”平衡,通过优化监管方式保障市场更活 [4] - 处理好有效市场与有为政府的关系是核心课题,“十五五”期间需进行更丰富的探索 [4]