文章核心观点 - “十五五”规划建议将“推动房地产高质量发展”单列为一项任务，凸显对房地产行业重视程度提升 [1][2] - 规划建议提出清理住房消费不合理限制性措施，大力实施城市更新，并统筹化解房地产等领域风险 [1][9][10] 房地产发展新模式 - 加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度 [1] - 开发制度将明确项目公司和企业总部间法律关系，项目交付前总部不得抽逃出资或提前分红 [2] - 销售制度探索实施现房销售，从根本上防范交付风险 [3] - 融资制度体现为主办银行制，项目资金存入主办行并由其保证合理融资需求 [3] 住房供给结构优化 - 优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求 [1][4] - 因城施策增加改善性住房供给，契合住房需求从数量满足转向质量改善的趋势 [1][4] - 满足新市民、年轻人住房需求以促进其扎根城市并释放消费潜力 [4] 房屋品质与安全管理 - 建设安全舒适绿色智慧的“好房子”，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动 [1][5] - “好房子”首次写入政府工作报告，意味着从部级政策上升为国家战略 [6] - 建立房屋全生命周期安全管理制度，包含城市体检、房屋养老和房屋保险三项制度 [1][6] 城市更新推进 - “十五五”规划建议提出“大力实施城市更新”，意味着更新规模将加大、进程加快 [7][8] - 城市更新政策契合城市发展进入存量阶段的现实，有助于改善城市面貌并带来新产业需求 [8] - 今年1月国务院常务会议研究推进城市更新工作，5月两办印发持续推进城市更新行动的意见 [8] 限制性措施清理与风险化解 - 清理住房消费不合理限制性措施，要求部分城市限制性政策有清晰退出时间表 [9][10] - 清理隐含限制性措施，如公积金跨区域使用限制，尤其是在城市群、都市圈中 [10] - 部分一线城市限购政策仍有优化空间，未来不排除进一步降低门槛 [10] - 统筹推进房地产风险有序化解，政策目标为严防系统性风险 [1][10]