政府投资导向转变 - 政府投资导向发生深刻转变，核心准则转向以民生为本，提高民生类政府投资比重[2] - 政府投资必须从对物质资本的积累转向对“人”的投资，从“速度”和“总量”转向“质量”和“结构”[3] - 优化政府投资结构的关键在于追求更高水平的“均衡”，并非否定基础设施等其他投资的重要性[5] 重点投资领域 - 投资需补齐教育、医疗、养老、托育等公共服务领域的不平衡不充分短板[3] - 教育领域将稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，加大对基础教育、职业教育的投入，推动优质教育资源均衡配置[4] - 为应对人口老龄化和少子化挑战，需构建普惠性养老服务体系和成本可负担的托育服务，政府财政需发挥引导和兜底作用[4] - 公共卫生体系建设、基本医疗服务、社会保障兜底、保障性住房供给等领域同样需要政府投资发挥“压舱石”作用[4] 投资的经济社会影响 - 优质的民生投资是激发消费潜力的催化剂，可减弱公众预防性储蓄动机，激活消费意愿和能力[4] - 对民生领域的投资短期是支出，长期看则是解放生产力、促进社会和谐、优化人口结构的关键布局[4] - 将公共资源高效配置到社会发展薄弱环节，可转化为公众可感可及的服务品质提升，推动高质量发展落地生根[5]