文章核心观点 - 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过“十五五”规划建议，对未来五年经济社会发展描绘宏伟蓝图并作出决策部署 [1] - 各界党员干部将思想和行动统一到党中央决策部署，坚持发展实体经济、民生为先、创新驱动，为中国式现代化建设贡献力量 [1] 实体经济与产业体系建设 - 全会将建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基放在突出位置，提出加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国等具体要求 [2] - 交通运输部门将锚定交通强国目标，实施重大标志性工程，完成宁镇扬、宁马滁同城化项目，打造都市圈城际轨道和快速干线“双快”体系 [2] - 推动空铁水国际综合物流集聚区建设，以龙潭港区、禄口机场、南京北站为核心，做大区域性航运物流中心，提升国际性综合交通枢纽能级 [2] - 培育壮大低空经济、平台经济、枢纽经济等交通运输领域新质生产力，使交通物流业更好服务实体经济 [2] 财政政策与资金保障 - 财政系统将深化财政科学管理，提升政策资金效能，服务高质量发展 [3] - 政策发力突出持续加力，升级财政金融协同机制，运用投资基金、财政贴息等方式推动资金向科技创新、产业转型等新质生产力领域集中 [3] - 民生保障突出精准暖心，加大养老服务、普惠托育等领域财政投入，健全就业、医疗、住房、农业等全方位保障体系 [3] - 财政改革突出强基增效，推进财税体制改革，深化“零基+限额”预算管理，兜牢“三保”底线 [3] 民生保障与社会服务 - 全会提出加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决人民群众急难愁盼问题 [4] - 民政系统聚焦“一老一小”、困难群体和特殊人群，健全分层分类社会救助体系，推动基本养老服务体系建设，发展普惠性儿童福利 [4][5] - 卫生健康系统将持续完善公共卫生服务体系，推动优质医疗资源均衡高效，提升基层卫生服务能力，强化重大慢性病防治 [5] - 加强全方位全周期医疗卫生与健康保障服务体系建设，提升“一老一小”健康服务能力，扩大普惠托育供给，提升老年健康服务能力 [5] - 促进高质量充分就业，优化就业公共服务，聚焦高校毕业生等重点群体，激发创业带动就业动能，兜牢困难人员就业帮扶底线 [6] 教育、科技与人才发展 - 全会提出高质量发展取得显著成效、科技自立自强水平大幅提高等“十五五”时期主要目标 [7] - 高校作为教育、科技、人才重要交汇点，将加快布局数字化智能化变革，重塑高等教育内涵式发展，一体推进教育发展、科技创新和人才培养 [7] - 聚力关键核心技术攻关，加强原始创新和科技成果转化，推进“双高协同”计划，服务科技创新和产业创新深度融合 [7] - 聚焦国家重大战略需求，助力培育发展新质生产力和新质战斗力，为加快推进新型工业化提供支撑 [8][9] - 聚焦服务新型工业化、服务区域经济发展，一体推进教育、科技、人才融入国家发展战略全局，为国防和军队现代化提供战略支撑 [9]