发展环境与战略方向 - 未来五年发展关系中国式现代化建设成败和中华民族伟大复兴命运 [1] - 发展环境面临深刻复杂变化但需把握以经济建设为中心和高质量发展等主题 [2] - 坚持有效市场和有为政府相结合是处理政府和市场关系的核心 [2] 市场与政府作用 - 建设有效市场需发挥市场在资源配置中的决定性作用并激发经营主体活力 [3] - 打造有为政府需提升宏观经济治理效能和破除市场障碍 [3] - 通过市场与政府协同发力形成放得活又管得住的经济秩序 [2] 上海发展定位与目标 - 上海需在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用 [4] - 重点在高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平开放上展现新作为 [4] - 加快从要素驱动转向创新驱动并因地制宜发展新质生产力 [4] 科技创新与产业发展 - 创新是引领发展的第一动力科技自立自强是国家强盛之基 [5] - 需加强原始创新和关键核心技术攻关发挥新型举国体制优势 [6] - 加快科技创新和产业创新深度融合构建科技成果转化全链条支撑体系 [6] 企业创新与政策支持 - 强化企业创新主体地位促进领军企业发挥更大作用 [6] - 提升政策供给和服务能级围绕概念验证和耐心资本等环节补齐短板 [6] - 深化开放试点试验以服务业为重点扩大市场准入和双向投资合作 [5]