证监会未来工作主线 - 紧紧围绕防风险、强监管、促高质量发展工作主线，更加聚焦服务新质生产力发展、统筹发展与安全、强本强基 [1] - 进一步深化投融资综合改革，持续增强资本市场包容性、适应性、吸引力、竞争力，更好服务经济社会发展和金融强国建设 [1][4] 资本市场发展环境与机遇 - 未来五年资本市场发展内外部环境面临复杂深刻变化，既面临新挑战也孕育新机遇 [2] - 全球金融市场脆弱性加大，稳健性和均衡性成为资产配置优先选项，今年前9个月国际资金流入新兴市场超过1500亿美元 [2] - A股、港股等中国资产持续重估，配置价值更加凸显 [2] - 新一轮科技革命下，人工智能、生物医药等新产业新业态蓬勃发展，需要更大规模耐心资本和更包容融资环境 [2] 板块改革具体措施 - 纵深推进板块改革，增强多层次市场体系包容性和覆盖面 [1][5] - 启动实施深化创业板改革，设置更契合新兴领域企业特征的上市标准 [6] - 坚持打造服务创新型中小企业主阵地的定位，持续推动北交所高质量发展，健全新三板市场差异化制度 [6] 固本培元与市场稳定基础 - 择机推出再融资储架发行制度，拓宽并购重组支持渠道，促进上市公司做优做强 [7] - 督促上市公司完善治理、加大分红回购增持力度，用真金白银回报股东 [7] - 着力发挥中长期资金作用，推进公募基金改革，推动企业年金、保险资金落实长周期考核 [7] 扩大对外开放举措 - 推出《合格境外投资者制度优化工作方案》，优化准入管理、提高投资效率、扩大投资范围 [8] - 优化互联互通机制，提升境外上市备案质效，深化内地与香港市场合作 [8] 防风险强监管与投资者保护 - 增强风险防范处置能力，强化跨市场、跨境风险监测，健全长效化稳市机制 [9] - 强化“零容忍”执法震慑，对财务造假、操纵市场等行为依法严打 [9] - 发布加强中小投资者保护若干意见，围绕发行上市、退市等过程推出23项举措 [9] 支持北京金融中心建设 - 继续把北京作为资本市场改革开放重要窗口，推动更多先行先试政策在京落地 [9] - 鼓励优质行业机构和长期资本在京集聚发展，提升首都资本市场能级 [9]