货币政策立场与工具 - 人民银行将继续坚持支持性的货币政策立场,实施适度宽松的货币政策,综合运用多种工具提供短期、中期、长期流动性安排,保持社会融资条件相对宽松 [1] - 人民银行将恢复公开市场国债买卖操作,以丰富货币政策工具箱、增强国债金融功能、发挥国债收益率曲线定价基准作用,并根据基础货币投放需要及市场情况灵活开展双向操作 [2] - 宏观审慎评估(MPA)体系将研究拆分,一部分聚焦评估货币政策执行情况,另一部分聚焦宏观审慎和金融稳定评估,目前已形成初步方案 [10] 数字人民币发展 - 人民银行将研究优化数字人民币在货币层次之中的定位,并支持更多商业银行成为数字人民币业务运营机构 [2] - 已在上海设立数字人民币国际运营中心负责跨境合作,在北京设立数字人民币运营管理中心负责系统建设、运行和维护 [2] 稳定币与虚拟货币监管 - 市场机构发行的稳定币整体处于发展早期,国际金融组织和央行普遍持审慎态度,认为其放大全球金融监管漏洞,如洗钱、恐怖融资等,并增加全球金融系统脆弱性 [3] - 人民银行将继续会同执法部门打击境内虚拟货币的经营和炒作,维护经济金融秩序,同时密切跟踪、动态评估境外稳定币发展 [3] 个人信用修复政策 - 人民银行正在研究实施一次性个人信用救济政策,对于疫情以来违约在一定金额以下且已归还贷款的个人违约信息,将在征信系统中不予展示,计划在明年初执行 [4] 宏观审慎管理框架与实践 - 中国已形成具有中国特色的宏观审慎管理实践路径,包括发布《宏观审慎政策指引》、建立MPA体系、系统重要性金融机构监管框架等 [5] - 宏观审慎管理工具涵盖跨境资本流动逆周期调节、金融市场管理(如债券市场动态评估)、房地产金融管理(动态调整房贷首付比、利率)等 [6][7] - 金融控股公司监管框架目前已划入金融监管总局,同时加强市场预期管理以维护股市、债市、汇市稳定 [8] 未来宏观审慎管理工作重点 - 未来工作方向包括更好覆盖宏观经济与金融风险关联性、金融市场运行、系统重要性金融机构以及国际风险跨境传播 [9] - 重点推进工作包括强化系统性金融风险监测评估体系、完善重点机构和领域风险防范、丰富宏观审慎管理工具箱、健全协同高效治理机制 [10] - 将探索在特定情景下向非银机构提供流动性的机制安排,以综合平衡维护金融市场稳定和防范道德风险 [10]
潘功胜金融街论坛重磅发声,一文读懂十大重点