欧盟委员会提案 - 欧盟委员会主席冯德莱恩提议以被冻结的2000亿欧元俄罗斯资产为抵押，发行1400亿欧元的赔偿贷款用于援助乌克兰 [1] - 该计划旨在不动用欧盟纳税人资金，通过金融操作将资金输送给乌克兰，设想待俄罗斯战败支付赔偿后再归还贷款 [3] - 自俄乌冲突爆发以来，欧盟已向乌克兰提供1700亿欧元援助，但面对乌克兰重建和军备的巨大资金缺口，该数字仍显不足 [1] 德国立场与风险 - 德国作为欧盟经济火车头，对该提案发出警告，认为这可能是一场高风险豪赌，甚至可能赔掉千亿欧元并危及欧盟金融信誉 [1] - 德国企业在俄罗斯的投资高达1000亿欧元，相当于德国一年的教育或基础设施预算，该投资可能因俄罗斯反制而首先成为目标 [7][11] - 德国的担忧基于俄罗斯过往雷厉风行的反制措施，如2018年出台的《反制裁法》以及近期加速出售被没收西方资产的命令 [9] 欧盟内部成员国的分歧 - 比利时作为俄罗斯资产的实际存放地，其首相明确表示不希望国家单独承担所有风险 [12] - 匈牙利总理欧尔班拒绝参与相关会议，并警告此举会损害欧盟金融信誉，动摇全球投资者对欧元区金融体系的信任 [12] - 法国虽表面支持提议，但内心顾虑可能对欧元的储备货币地位造成影响，导致国际投资者将资产转移至其他货币 [12] 潜在的法律与金融系统性风险 - 欧洲清算银行深感忧虑，认为没有明确法律依据就动用客户资产将破坏金融机构作为资产保管者的基本职责和信誉 [12] - 此举可能开创先例，引发其他国家以类似理由随意处置他国资产，从而颠覆国际金融秩序，导致全球范围恐慌 [12] - 若欧盟推动此事，将面临连锁反应和法律诉讼，耗费巨大时间和金钱，暴露其在国际法面前的尴尬与无奈 [14] 俄罗斯的反制措施 - 俄罗斯外交部已明确警告，若欧盟动用其资产，西方投资者在俄罗斯的资产，包括能源和贸易等关键领域，将面临人质风险 [9] - 回顾历史，俄罗斯曾突然停止对奥地利供应天然气并强硬推行能源卢布结算，证明其在经济博弈中不怕掀桌子 [9]