核心观点 - 文章通过山东省济南市历城区芦南村的案例，展示了城乡融合发展政策在提升乡村产业、吸引人才回流、改善基础设施与公共服务方面的积极成效，并指出该模式正被推广以实现更大范围的资源共享与产业协同 [2][3][4] 城乡融合发展的实践模式 - 芦南村探索出“支部+合作社+企业”的运营模式，由村党支部协调统筹，整合闲置土地成立合作社，村民以土地入股分红，企业负责具体项目运营 [2] - 以交通基础设施改善为契机（如港九路拓宽改造完成），推进片区组团发展，实现以中心村带动周边9个村跨村联建，推动资源共享与优势互补 [2][3] 产业发展与经济效益 - 芦南村利用云台山、玉漏泉等景点资源，发展田园综合体，业态涵盖农场采摘、萌宠互动、民宿、咖啡店、摄影店及研学基地，成功吸引游客并带动消费 [2][3] - 人气提升吸引年轻人返乡创业就业，会议中多数是95后、00后，他们贡献了篝火晚会、毕业聚会等创意点子 [3] - 村民实现家门口就业，从外出打零工转变为参与本村项目建设，收入渠道拓宽 [3] 宏观数据与政策背景 - 2025年上半年，农村居民人均可支配收入实际增长6.2%，增速高于城镇居民 [4] - 2025年前三季度，乡村消费品零售额达49039亿元，同比增长4.6% [4] - 国家正以县域为重要切入点，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，深化户籍制度改革，并促进资金、技术、人才等要素有序下乡 [4][5] 公共服务与社会效益 - “十四五”以来，通过“教联体”、紧密型县域医共体、农村互助性养老服务设施等建设，城乡基本公共服务均等化水平显著提高，缩小了城乡差距 [5] - 芦南村基础设施大幅改善，家家住楼房，通燃气、装电梯，校车直达村口 [3] - 专家指出城乡融合发展的目标是实现城乡居民基本权益平等化、公共服务均等化、收入均衡化、要素配置合理化及产业发展融合化 [5]