行业政策定调 - 四中全会公报明确提出“推动房地产高质量发展”，为“十五五”期间行业发展定调 [2] - 政策框架从规模扩张转向聚焦提升品质与内涵，标志着行业进入新阶段 [2] - 政策组合拳包括严控增量、优化存量、建设“好房子”、支持房企融资及提速城市更新，旨在解决当前市场矛盾并勾勒新发展模式路径 [2] “十四五”期间行业成就 - 全国累计销售新建商品住宅约50亿平方米，存量住房市场扩大，15个省份二手住宅交易量超过新房 [3] - 全国累计改造城镇老旧小区24万多个，惠及4000多万户、1.1亿人 [3] - 建设筹集各类保障性住房和安置住房超过1100万套（间），惠及3000多万群众 [3] - 全国750多万套已售难交付住房实现交付，有效维护购房者权益并稳定市场预期 [3] 新发展模式构建进展 - 推进安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”建设，并从好标准、好设计、好建材、好建造、好运维五方面提升住房品质 [4] - 全国“白名单”项目贷款审批金额已超7万亿元，有力有序推进现房销售以防范交付风险 [4] - 深化房地产业改革，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，完善住房供应体系 [4] “十五五”发展方向 - 高质量发展成为第一要务，房地产表述被放在“加大保障和改善民生力度”中，与经济增长动力相关 [5] - 住房发展潜力在于未在城市扎根的年轻人、新市民、外来人口以及存量住房更新换代需求 [5] - 政策将坚持“房住不炒”原则，完善“保障+市场”住房供应体系，人口持续流入地区将获得更多土地、金融资源保障 [8] 高质量发展内涵 - 高质量发展需把握市场回稳中的“堵点”问题，如二手房挂牌增多、房屋置换链条不顺畅，目标应为“经济合理、品质提升” [6] - 高质量发展意味着房子建造品质、行业管理及产品供给体系均需高质量，需推进“人房地钱”要素联动并采取“先租后买、保障+市场”管理新模式 [6] - 政策从“短期救市”向“长期筑基”深度过渡，将重构行业发展逻辑与城市价值体系 [6][7] 未来工作抓手 - 住房和城乡建设部将以城市更新、完善住房保障、好房子建设为抓手，构建高质量发展新格局 [8] - 城市更新有望成为稳投资、促消费的重要支点，城中村改造有利于释放增量购房需求并为新发展模式提供动能 [8] - 改革完善房地产开发、融资、销售制度，包括实行项目开发公司制、建立城市房地产融资协调机制，以形成供应体系健全、监管制度规范的新格局 [8]