中国对欧洲电信设备的限制措施 - 中国正收紧国内电信网络对诺基亚和爱立信设备的使用权限，要求移动运营商、公共事业单位等国营采购方对外国电信设备的投标实施更严格的安全审查 [2] - 爱立信和诺基亚需向中国网络安全审查部门提交全套资料，整个审查流程最长可能耗时三个月 [5] - 审查模式为“标准不公开、结果不反馈”，模糊的流程会压缩欧洲企业的报价策略与工期规划空间，使其在与本土厂商的竞争中陷入被动 [7] 政策背景与市场影响 - 中国此次行动是对欧洲限制华为、中兴的“对等反制”，2022年《网络安全法》修订将采购审查与国家网络安全体系深度绑定 [7][9] - 爱立信和诺基亚在中国的市场份额从2020年的12%降至去年的4%，诺基亚在华收入出现两位数下滑 [11] - 审查流程延长与本土厂商技术迭代双重作用，国内运营商在5G组网中更注重设备兼容性与后期运维成本，本土品牌凭借快速响应能力承接了释放的市场份额 [11][13] 欧洲对华为的既有限制 - 英国全面禁止华为参与5G建设，并要求2027年前拆除现有设备；法国限制华为参与核心区域的网络建设；德国多次在政府层面讨论禁用华为设备的可行性 [15][17] - 三国限制策略的核心诉求高度一致，旨在5G领域降低对非本土企业的依赖，但忽视中国企业的技术优势与合规记录，带有单边主义色彩 [17] 欧盟对华钢铁贸易措施 - 欧盟计划对中国钢铁征收最高50%的关税，并参照美国和加拿大的做法，把外国钢材进口配额削减一半 [22][24] - 欧盟工业战略专员称不能再“天真”地开放市场，任由中国钢铁“倾销”，此举受能源价格上涨与供应链紊乱影响，欧洲钢铁企业成本优势持续丧失 [25][27] 贸易保护措施的风险 - 美国对进口钢铁加征关税后，相关企业的综合成本增加了526亿美元，每辆美国汽车的生产成本因此增加近2000美元，部分车企将生产线转移至海外 [27][29] - 欧洲能源成本高企已让钢铁冶炼成本飙升，再加征关税会推高下游汽车、机械制造等支柱产业的生产成本，可能削弱整个制造业体系竞争力并引发“产业空心化”风险 [29][31]