郑栅洁:中国经济靠实体经济起家,也要靠实体经济走向未来
南方都市报·2025-10-24 04:03

产业维度部署 - 核心战略任务为建设现代化产业体系,巩固壮大实体经济根基,部署了“固本升级、创新育新、扩容提质、强基增效”四方面重点任务 [2] - 固本升级方面,优化提升传统产业,其增加值在制造业中占比约80%,推动重点产业提质升级,巩固提升化工、机械、造船等行业全球地位,发展先进制造业集群,预计未来5年新增约10万亿元市场空间 [2] - 创新育新方面,培育壮大新兴产业和未来产业,2024年“三新”经济增加值占GDP比重已超18%,将加快新能源、新材料、航空航天、低空经济等战略性新兴产业集群发展,催生数个万亿级市场,并前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等未来产业,预计未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业 [3] - 扩容提质方面,促进服务业优质高效发展,实施服务业扩能提质行动,提高现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展水平 [3] - 强基增效方面,构建现代化基础设施体系,加强基础设施统筹规划,适度超前建设新型基础设施,完善现代化综合交通运输体系 [3][5] 市场维度部署 - 战略基点为坚持扩大内需,建设强大国内市场,部署任务需把握“拓展增量、提升效益、畅通循环”三个关键 [5] - 拓展增量方面,深入实施提振消费专项行动,扩大服务消费,推动商品消费扩容升级,保持投资合理增长,高质量推进“两重”项目建设,实施一批重大标志性工程,完善民营企业参与重大项目建设长效机制 [5] - 提升效益方面,优化政府投资结构,提高民生类政府投资比重,统筹用好各类政府投资,加强政府投资全过程管理,以更好发挥政府投资撬动作用,当前中国固定资产投资年度规模已达50万亿元 [6] - 畅通循环方面,统一市场基础制度规则,破除地方保护和市场分割,规范地方政府经济促进行为,统一市场监管执法,综合整治“内卷式”竞争,市场准入负面清单事项已从328项减至106项,清理了4200多件阻碍要素流动的政策举措 [6] 区域维度部署 - 促进区域协调发展部署了五方面重点任务,可归纳为“三个注重” [7] - 注重优化布局,优化区域布局,推动东、中、西部和东北四大板块,京津冀、长三角、粤港澳三大动力源,长江、黄河两条绿色发展带取得新突破,推动跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设,健全区域间“软协同”机制,同时优化国土空间格局,强化主体功能区战略实施,推动战略性产业、能源资源基地等布局优化 [7] - 注重新型城镇化,深入推进以人为本的新型城镇化,科学有序推进农业转移人口市民化,大力实施城市更新,“十五五”时期预计建设改造地下管网超70万公里,新增投资需求超5万亿元 [7] - 注重陆海统筹,加强海洋开发利用保护,加强重点海域生态环境保护修复,坚定维护海洋权益和安全,以推动海洋经济高质量发展,当前中国海洋经济总量已突破10万亿元 [7]