文章核心观点 - 全会强调通过扩大内需和构建新发展格局来建设强大国内市场 坚持扩大内需战略基点 促进消费与投资、供给与需求的良性互动 以增强国内大循环动力 [1] - 政策导向从以供给引领需求转变为以新需求引领新供给 并强调以新供给创造新需求 旨在实现更有效的供给与需求匹配 避免无效投资和生产浪费 [1][3] - 未来五年将坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 体现建设高水平社会主义市场经济体制的决心 关键在于解决主动性 促进市场要素自由流通 [1][4][6] 投资策略转变 - 投资策略强调投资于物与投资于人的紧密结合 体现人民至上原则 旨在通过政府与民间投资实现更有效的供给和满足有效需求 [2] - “十五五”期间将更加重视投资结构 特别是对人的投资 并致力于使消费、投资、出口“三驾马车”相互促进和联动发展 [2] 供给与需求关系 - 行业发展从以生产为中心转向以消费需求为导向 重点挖掘有潜力的消费和有效益的投资 使供给更具针对性 [3] - 实现良性互动的关键是解决主动性问题 避免封闭分割 通过延长产业链、连接供应链、提升价值链等形成生态链 促进市场要素自由流通 [6] 市场体系建设 - 政策表述从“加快破除”转变为“坚决破除”阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点 凸显政府决心 高水平社会主义市场经济体制建设最忌讳条款分割和区域封锁 [4] - 农村商贸流通体系若未打通且各自为政 是统一大市场建设中卡点堵点的具体体现 [4]