美澳关键矿物协议 - 美国总统特朗普与澳大利亚总理阿尔巴尼斯于2025年10月20日签署关键矿物与稀土供应链安全框架协议 [2] - 两国政府承诺在未来六个月内各出资10亿美元，推动总投资管道规模达85亿美元的矿产开采与加工项目，涉及矿藏价值估计为530亿美元 [2] - 协议旨在通过多元化供应来应对中国在稀土领域的主导地位，中国掌握全球60%的稀土生产和90%的加工能力 [2] 协议具体内容与项目 - 协议涵盖三类项目：两国联合投资的矿区开发、美国协助澳大利亚提升境内加工能力、澳大利亚主导的独立项目并引入日本作为合作伙伴 [3] - 澳大利亚阿拉富拉稀土公司、北矿业公司和格拉菲内克斯公司获得美国进出口银行超过22亿美元的融资意向书 [3] - 项目集中于西澳大利亚和北领地矿区，目标开采钕、镨、镝等用于电动汽车电池、风力涡轮机和国防装备的稀土元素 [3] 协议背景与全球供应链现状 - 2025年上半年美国商务部报告指出美国稀土进口依赖度高达80%，几乎完全依赖中国供应 [5] - 澳大利亚是全球第二大稀土储量国，但出口量有限，此合作意在挖掘其潜力 [5] - 协议包括加速矿山许可、设定矿物最低价格、联合地质勘探和回收机制，以及防止关键资产出售影响国家安全的条款 [5] 市场反应与执行挑战 - 协议公布后澳大利亚莱纳斯稀土公司等企业股价迅速上涨 [5] - 分析师指出加工环节需要时间积累，短期内无法与中国竞争 [5] - 英国广播公司报道美澳面临能源保障大坎，稀土提纯需大量电力，而美国电网问题频出，澳大利亚加工产能大多处于初步阶段，预计需五年才能勉强追上中国 [7] 中国稀土管制与欧盟的困境 - 中国于2025年10月9日扩大稀土出口管制，新增钬、铒、铥、铕和镱五种元素的限制，并要求磁铁技术出口必须获得许可 [6] - 欧盟企业提交的出口申请积压超过2000份，导致价格波动影响市场 [6] - 欧盟贸易专员谢夫乔维奇在10月21日与中国商务部长王文涛进行近两小时通话，表达对管制措施的担忧并邀请其访问布鲁塞尔进行危机会议 [6] 地缘政治与产业现实 - 欧盟汽车、芯片和风电产业高度依赖稀土进口，但在美澳协议中被排除在外，陷入尴尬处境 [6][7] - 中国稀土产业拥有66年发展历史，形成从开采到分离提纯的完整链条，去年发电总量突破10万亿千瓦时，为高耗能提纯产业提供稳定能源基础 [7] - 欧盟内部承认短期内无法摆脱对中国供应链的依赖，转向寻求通过稳定渠道与中国进行务实合作 [7][8]