地缘政治背景与事件 - 2025年10月，中国宣布稀土新规后，美国前总统特朗普与澳大利亚总理阿尔巴尼斯签署“关键矿物协议”，目标是建立替代中国的稀土供应链 [1][3] - 美国此举的直接动因是中国收紧稀土出口，对美国军工和新能源产业造成影响 [3] 美国稀土供应链面临的挑战 - 核心挑战在于将矿石转化为高质量材料的加工能力，而非资源或资金问题 [5] - 稀土提炼和加工涉及复杂的分离、提纯流程，全球目前仅有中国具备完整的产业链能力 [5] - 澳大利亚虽然矿产资源丰富，但加工能力有限，许多矿石仍需运往中国处理 [5] - 美国过去在稀土领域的尝试因技术链断裂和成本过高而失败，产业基础不稳固 [7] 中国在稀土领域的竞争优势 - 中国的核心优势在于拥有从源头到终端的完整产业链和数十年的产业积累、技术研发及规模化生产经验 [7][9] - 全球大部分稀土矿石的提纯和加工工作集中在中国，形成了极高的协同效率和极低的成本 [7][9] - 中国已向高端领域转型，专注于生产如稀土永磁体、半导体材料等高附加值产品 [9] - 许多稀土核心技术的专利掌握在中国企业和研究机构手中 [9] “稀土联盟”设想的可行性 - 美国计划联合日本、欧盟、加拿大等国家和地区组建“稀土联盟”，以分担投资压力和技术风险 [11][13] - 但联盟内各国均存在短板，有的缺乏矿产资源，有的缺乏技术，有的缺乏市场，协调难度大 [13][14] - 参与国本身也依赖中国的稀土产品，短期内实现完全本地化生产难度极大 [13] 项目时间线与现实制约 - 稀土项目从投资到投产周期很长，形成稳定供应链需数年时间，不可能在一年内见效 [16][18] - 美澳合作目前集中于资源和资金对接，缺乏核心工艺和产业链配套，技术积累不足 [18] - 中国通过“走出去”战略与其他国家合作，将产业链延伸至海外，进一步巩固其市场地位 [16]