政策核心内容 - 广东省政府发布《广东省人工智能赋能制造业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，从强化关键供给、推动规模化应用、构建支撑体系、优化要素保障4个方面提出16条举措 [1] - 方案核心举措为“三券齐发”，即鼓励地市设立“模型券”支持企业购买工业模型服务，并通过省市合力发放“算力券”和“训力券”对符合条件的企业予以资金支持，降低算力使用成本 [1] - 该方案是对国家发展新质生产力号召的响应，旨在抢占全球产业变革先机 [1] 工业AI应用面临的挑战 - 工业AI规模化应用存在三大障碍：算力成本高企，工业大模型训练和推理消耗大量计算资源；优质模型稀缺，通用模型难以适配细分工业场景，定制化开发成本高周期长；技术门槛较高，企业缺乏专业人才和算法能力，存在不敢转、不会转的现象 [2] - 中小企业占市场主体90%以上，在工业AI应用过程中面临的障碍尤为突出 [2] - 广东虽拥有庞大产业规模和丰富应用场景，但在工业AI规模化应用中同样面临上述挑战 [2] “三券”政策的具体作用与机制 - “模型券”通过补贴企业购买工业模型服务，旨在降低技术应用的前期投入和试错风险，激活市场需求 [2] - “算力券”通过省市合力补贴，旨在让中小企业共享算力基础设施红利，破解高端算力资源被少数巨头垄断、中小企业用不上用不起的资源瓶颈 [2] - “训力券”聚焦模型训练环节，支持企业开展定制化训练，将通用模型转化为适配自身生产流程的专属模型，提升AI应用的精准度和实效性 [3] - “三券齐发”代表一种机制创新，通过财政资金引导社会资本投入工业AI领域，形成多元化投入格局，并以资源支持倒逼企业主动拥抱变革 [3] 政策宏观意义与行业影响 - 人工智能赋能制造业是行业大势所趋，是广东从制造大省迈向制造强省的必由之路，将推动“广东制造”向“广东智造”加速迈进 [3] - 该政策跳出了“大水漫灌”的传统补贴模式，实现了资源的精准配置，保障了政策效能，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用 [3] - 这一探索有望为全国制造业智能化转型提供可复制的经验 [3]