政策背景与目标 - 财政部与商务部在全国选取15个左右试点城市 推进国际化消费环境建设 旨在打造更具吸引力的国际消费目的地 激发消费潜力 丰富消费供给 吸引入境消费 为经济高质量发展注入动力 [1] - 国际化消费环境建设是中国扩大对外开放的重要组成部分 上海 北京 广州 重庆 天津等5个首批培育城市已通过先行先试积累了宝贵经验 [1] 现有建设成果 - 消费资源集聚能力显著增强 各地在汇聚全球优质商品 服务与品牌的同时 大力培育本土特色品牌 “新国潮”品牌崛起势头强劲 例如北京 上海的新消费品牌孵化基地成果丰硕 广州依托供应链优势培育出具有全球影响力的品牌 [1] - 服务消费供给日益丰富 都市文旅 顶级赛事 环球美食等成为吸引国内外消费者的亮点 [1] - 消费载体与场景建设成果斐然 各地标志性商圈全球影响力不断提升 上海南京路等步行街改造提升成效显著 消费新场景层出不穷 商旅文体深度融合 如广州正佳极地海洋世界 重庆特色山城场景等 极大丰富了消费体验 [1] - 消费便利化水平持续改善 各地着力破解入境消费痛点 支付环境优化取得进展 例如上海推进外卡POS机布设 形成“大额刷卡 小额扫码 现金兜底”的支付体系 [2] - 中国离境退税服务网络不断扩大 在涉外服务 多语种标识 景区预约等方面不断探索创新 入境消费体验大幅改善 [2] 当前存在的差距与短板 - 政策系统集成与支持力度有待加强 在推动更高水平开放 促进内外贸一体化 便利国际人员往来等方面 政策支持仍待加码 [2] - “软环境”建设存在明显短板 部分商圈国际化氛围不足 外卡受理覆盖率有待提高 多语种服务 行李寄存等便利服务设施 外币兑换点等配套仍不完善 [2] - 消费场景的创新性 体验感与国际知名消费目的地相比尚有差距 从业人员的国际化服务意识有待强化 服务技能有待提升 [2] - 制度型开放水平需进一步提升 在吸引全球优质商品和服务资源集聚 优化通关流程 适度降低进口环节成本 打造国际化一流营商环境方面 仍有一定改革发展空间 [2] 未来发展方向与建议 - 建设国际化消费环境是一项系统工程 应坚持问题导向精准施策 系统性地补齐短板 打通堵点 确保硬件改造与软环境提升同步 政策创新与落地见效并重 [3] - 应强化示范引领 形成梯次发展格局 支持基础好的国际消费中心城市对标国际一流水平 率先建成具有全球影响力的消费目的地 [3] - 应鼓励其他试点城市立足自身特色 实现差异化发展 [3] - 应及时总结推广各地典型做法和创新机制 发挥好示范带动作用 打造一批更具吸引力的国际消费目的地 推动国际化消费环境整体提升 [3]