核心观点 - 中国电力行业在“双碳”目标提出五周年之际取得显著成就，可再生能源装机已超越煤电，但转型进程仍面临能源安全、技术瓶颈和市场机制等多重挑战，未来发展需聚焦安全、绿色、智能与融合 [1][2][3][4] 清洁能源发展成就 - 截至2025年中，全国风电、光伏发电装机容量突破16.7亿千瓦，约占发电总装机容量的45.8%，成为新增电源主体 [2] - 多省份已实现可再生能源装机占比过半，西北地区“沙戈荒”光伏基地和沿海风电大基地群是清洁能源版图重要组成部分 [2] - 2024年单位国内生产总值能耗比2020年下降11.6%，相当于减少11亿吨二氧化碳排放量，电力行业碳排放强度持续下降 [2] 系统运行与技术创新 - 煤电机组灵活性改造超过3亿千瓦，电网调节能力显著增强，为新能源大规模消纳创造条件 [2] - 智能电网、智慧调度、虚拟电厂、源网荷储一体化等新技术新模式推广应用，提升系统对高比例可再生能源的接纳能力 [2] 市场机制建设 - 全国碳排放权交易市场稳步扩容，电力现货市场试点逐渐成熟，绿电交易规模快速扩大 [2] - 绿色金融和绿色认证体系逐步建立，为清洁能源发展注入市场动力 [2] 转型面临的挑战 - 能源安全与绿色低碳存在双重压力，煤电作为兜底电源短期内无法完全替代，新能源波动性对电网安全稳定运行构成挑战 [3] - “三北”地区新能源弃电问题阶段性反弹，部分省份新能源消纳率低于90%，新型储能因成本高和盈利模式不清尚未大规模商业化应用 [3] - 高端光伏材料、风电关键部件、长时储能技术等领域存在“卡脖子”环节，部分地区出现低水平重复建设和产能过剩隐忧 [3] 未来发展战略 - 需统筹能源安全与碳减排，推动煤电向“调节性、支撑性、应急性”电源转型，实现“能发满发、该退则退” [4] - 加快构建以新能源为主体的新型电力系统，深化源网荷储一体化和多能互补，形成“集中式+分布式”并行发展格局 [4] - 大力发展抽水蓄能、压缩空气储能、钠离子电池等多元化新型储能技术，构建多层次调节体系 [5] - 依托人工智能、大数据、区块链等技术建设智能调度平台，发展虚拟电厂和需求侧响应，推动数字孪生电网建设 [5] - 扩大全国碳市场覆盖范围，健全电力现货市场和辅助服务市场，加快建立多层次绿电、绿证和绿色金融市场 [5]