文章核心观点 - 培育以数字化和绿色化为特点的新质生产力，是驱动产业转型升级和破解区域发展不平衡问题的新路径[2] - 新质生产力的发展需要与区域协调发展相结合，通过优化要素配置、构建统一市场、破除区域壁垒来实现[4] 新质生产力与区域发展的关系 - 新质生产力的蓬勃生长依赖于特定的空间载体与发展环境[4] - 我国区域发展不平衡、不协调的深层结构性问题制约了新质生产力的发展，具体表现在产业同构、创新资源分布不均、条块分割以及低效竞争等方面[4] - 加快培育新质生产力与实现区域协调发展具有内在统一性，需要优化要素配置、构建全国统一大市场、破除区域壁垒[4] 促进区域协调发展的具体路径 - 构建创新协同网络：打破区域壁垒，促进重大科技基础设施、科研平台、专家人才等创新资源在更大范围共享共用[5] - 构建创新协同网络：通过跨区域联合攻关关键技术、共建产业创新中心、设立“科创飞地”等方式，促进知识溢出、技术转移和成果转化[5] - 构建创新协同网络：目标是构建层次分明、优势互补、高效联动的区域协同创新网络[5] - 优化产业梯度布局：基于各地区资源禀赋、产业基础和比较优势，科学引导产业布局优化与有序转移[5] - 优化产业梯度布局：东部发达地区需发挥头雁作用，聚焦前沿领域探索、颠覆性科技创新和未来产业孵化，向价值链高端攀升[6] - 优化产业梯度布局：中西部和东北地区应把握机遇，有序承接产业梯度转移，依托本地特色资源发展具有核心竞争力的特色产业集群[6] - 优化产业梯度布局：目标是推动形成空间上合理分布、技术上紧密关联、价值上梯次联动的全国产业发展格局[6] - 推动制度集成创新：持续深化要素市场化配置改革，打破阻碍技术、数据、人才等要素自由流动和高效配置的体制机制壁垒[8] - 推动制度集成创新：健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助等机制[8] - 推动制度集成创新：探索建立跨区域产业转移、园区共建、重大基础设施建设的成本分担和利益共享机制[8] - 加快数据要素流通：加快完善数据基础制度体系，促进数据要素跨域流通、融合应用和价值释放[9] 以绿色发展引领区域转型 - 落实好区域主体功能区战略，严守生态保护红线，健全生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制，支持生态功能区发展生态经济[9] - 推动构建清洁低碳、安全高效、开放合作、协同保障的区域能源体系，打造绿色产业链和供应链[9] - 推动各地发展方式绿色低碳转型，将生态“颜值”有效转化为经济“价值”[9]