财政政策对科技创新的支持作用 - 通过结构性减税降费政策为企业科技创新减负赋能，今年前8个月支持科技创新的主要政策减税降费及退税达13336亿元 [2] - 研发费用加计扣除政策形成“政策引导—研发投入—效益提高—加大研发投入”的良性循环，企业研发投入占全社会比重超过77% [2] - “十四五”时期全国财政科技支出预计达5.5万亿元，比“十三五”时期增长34%，基础研究累计投入达7300亿元，年均增长12.3% [3] 财政资金投入的重点与方向 - 财政科技支出重点投向基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务等战略性、关键性领域 [3] - 优化科技支出结构，发挥集中财力办大事的优势，支持重点领域实现突破，并全面加强绩效管理以提升资金使用效果 [3] - 深化财政科技管理改革，扩大单位和科研人员自主权，加大科研人员激励力度以激发创新活力 [3] 多政策工具协同支持科技创新 - 综合运用财政投入、税收优惠、政府采购、资产管理、融资担保等财政政策工具，形成政策合力 [3] - 加强财政政策与金融政策协同，通过贷款贴息、政府投资基金、政府性融资担保等工具撬动更多金融资源和社会资本流向科技创新 [4] - 实施支持科技创新专项担保计划，提高对科技创新类中小企业的风险分担和补偿力度，助力解决融资难、融资贵问题 [4]