改制不改向,内蒙古农商银行“涅槃记”
21世纪经济报道·2025-10-15 05:57

改革背景与核心模式 - 内蒙古农商银行于今年5月27日正式挂牌开业,是通过“统一法人模式”一次性吸收合并121家农合机构及发起设立的区内村镇银行组建而成的地方性法人商业银行[3][5] - 此次改革是“十四五”时期农信社改革的重要阶段性成果,全国过半省份已组建省级法人机构,该公司改革为全国首例[3][4] - 改革特点概括为“五个一”:顶层设计“一次成型”、参与主体“一个不少”、化险资源“一步到位”、央地协同“一卷共答”、监管指导“一贯到底”[5][6] 改革成效与财务数据 - 截至8月末,公司资产总额8498.6亿元,负债总额7919.4亿元,所有者权益总额579.1亿元[7] - 各项存款余额7511.6亿元,各项贷款余额4342.3亿元,改革红利持续释放[7] - 改革涉及约2200家网点,所有主体均完成程序,没有一家“掉队”[5] 组织架构与内部管理优化 - 公司组织架构优化为“总、中、支”三级,共设23个总行部门、3个区域审计中心、14个盟市中心支行和103个旗县区支行[8][9] - 纵向上打造“专业化总行、高效率中支、强服务支行”的哑铃型组织架构,总行为“决策中心”,中心支行为“神经中枢”,支行为“执行末梢”[9] - 构建“基本制度+管理办法+操作规范”三级体系,梳理制定制度507项,实现从经验管理到制度治理的跨越[9] 业务运营与服务提升 - 呼和浩特中心支行整合原有6家旗县法人机构和5家村镇银行,资产规模近千亿元,设立10家旗县区支行、241个营业网点、227个助农服务点,实现乡镇社区全覆盖[11] - 统一法人后实现从“分散作战”到“全域统筹”,服务标准化、风控系统化、管理垂直化,整体运营效率和抗风险能力显著提升[10][11] - 推出“金丰”、“金翼”、“金汇”、“金彩”4个系列40余款标准化信贷产品,解决了过去单一机构授信额度低、产品不适配等问题[14] 战略定位与信贷投向 - 公司坚持“改制不改向,改名不改姓”,将深耕“三农三牧”、民营小微领域作为重中之重,将新增贷款的70%以上投向县域及农牧区[12] - 截至8月末,涉农贷款余额2209亿元,小微企业贷款余额1861亿元,脱贫人口小额贷款余额19亿元,占全区总量的75%[13] - 紧扣自治区畜牧业单产提升和现代设施农牧业提升行动,计划2025年新增相关产业贷款100亿元以上,贷款余额突破1200亿元[12] 客户服务与案例成效 - 对华欧淀粉公司授信额度提升至6000万元,较合作初始规模实现6倍增长,创新“股权质押+存货质押”组合担保模式,并降息150个BP至3%,预计每年可为企业节约融资成本数十万元[15] - 在极端灾害天气后,通过“防汛救灾金融应急响应机制”迅速为正时生态农业公司量身制定帮扶方案,将贷款执行利率从5.45%大幅下调至3.58%,缓解企业资金压力[16] - 服务响应速度显著提升,有企业反馈提交简单书面材料后三天即完成利率调整申请[16]