今年1.3万亿元超长期特别国债发行收官,财政支出或将“赶进度”
证券时报·2025-10-15 03:52

超长期特别国债发行完成 - 2025年超长期特别国债(四期)第三次续发行完成400亿元20年期国债招标,标志着今年1.3万亿元超长期特别国债发行完毕 [1] - 今年超长期特别国债发行额度较去年增加3000亿元至1.3万亿元 [1] - 今年共安排8000亿元超长期特别国债资金支持1459个"两重"建设项目,涵盖重大交通基础设施、西部陆海新通道、高标准农田等"硬投资"以及优化投融资模式等"软建设" [1] - 另有5000亿元超长期特别国债资金加力扩围支持"两新"政策,其中支持设备更新的资金已下达至约8400个项目,带动总投资超过1万亿元 [1] - 支持消费品以旧换新的资金分四批下达,前8个月相关补贴带动商品销售额超过2万亿元,最后一批690亿元资金在国庆中秋假期前下达 [1][2] 地方政府债券发行进展 - 截至10月14日,全国各地已发行新增地方政府一般债券超6700亿元,占全年额度超八成 [2] - 同期已发行新增地方政府专项债券超3.7万亿元,占全年额度超八成 [2] - 用于置换存量隐性债务的置换债券发行占全年额度超九成 [2] - 四季度政府债券整体发行力度将明显放缓 [2] 财政政策与支出态势 - 今年前8个月全国一般公共预算支出规模占年初预算草案预测规模约60% [2] - 前8个月累计支出增速为3.1%,较4.4%的预算草案目标增速尚有差距,意味着下半年财政支出还将"赶进度" [2] - 财政政策"始终留有后手,未来财政政策发力空间依然充足" [3] - 市场机构认为年内进一步出台扩张性财政政策的必要性不强,四季度财政政策或延续积极基调但难有超预期增量,旨在为明年预留政策空间 [3] - 新型政策性金融工具具有"准财政"属性,可在补充重大项目资本金、撬动社会投资等方面发挥"压舱石"作用 [3] 消费支持政策与效果 - 随着提振消费专项行动实施、消费品以旧换新政策优化以及育儿补贴等民生政策推行,有助于增强居民消费能力和意愿 [2] - 消费品以旧换新政策持续支撑商品消费,最后一批资金将为四季度商品消费蓄势 [1][2]