今年1.3万亿超长期特别国债发行收官 财政支出或将“赶进度”
证券时报·2025-10-14 17:30
超长期特别国债发行完成 - 2025年超长期特别国债(四期)第三次续发行完成,当天发行400亿元20年期国债,标志着今年1.3万亿元超长期特别国债发行完毕 [1] - 今年超长期特别国债发行额度较去年增加3000亿元 [1] - 今年共安排8000亿元超长期特别国债资金支持了1459个“两重”建设项目,涉及交通基础设施、高标准农田等“硬投资”和优化投融资模式等“软建设” [1] - 另有5000亿元超长期特别国债资金支持“两新”政策,其中设备更新资金支持约8400个项目,带动总投资超过1万亿元 [1] - 消费品以旧换新资金分四批下达,前8个月带动相关商品销售额超过2万亿元 [1] 地方政府债券发行进展 - 截至10月14日,全国各地已发行新增地方政府一般债券超6700亿元,占全年额度超八成 [2] - 同期已发行新增地方政府专项债券超3.7万亿元,占全年额度超八成 [2] - 用于置换存量隐性债务的置换债券发行占全年额度超九成 [2] 财政政策与支出展望 - 最后一批690亿元支持消费品以旧换新资金在假期前下达,预计为四季度商品消费蓄势 [2] - 前8个月全国一般公共预算支出规模占年初预算约60%,累计支出增速3.1%较预算目标4.4%尚有差距,意味着下半年财政支出将“赶进度” [2] - 财政政策“始终留有后手,未来财政政策发力空间依然充足” [3] - 市场机构认为年内进一步出台扩张性财政政策的必要性不强,四季度财政政策或延续积极基调但难有超预期增量 [3] - 新型政策性金融工具具有“准财政”属性,可在补充重大项目资本金、撬动社会投资等方面发挥“压舱石”作用 [3]