文章核心观点 - 低空经济战略深入推进，无人机正重构城市治理与服务新生态，提升城市运行效能，加速城市治理数字化、智能化升级 [1] - 建议重点关注低空经济与城市安全建设战略协同发展催生的投资机会 [1] 行业发展驱动因素 - 城市化压力凸显与公众社会治理需求升级双重驱动，城市治理类无人机迎来发展契机 [2] - 截至2025年6月，机动车保有量超4.6亿辆，交通拥堵问题严重，超百万栋高层建筑带来火灾隐患，流动人口增长提升公共安全事件预警需求 [2] - 无人机凭借高空视角、灵活快速部署优势有望在城市治理中发挥重要作用 [2] 政策支持体系 - 国家层面，《国家安全法》筑牢法律根基，民航局规划促进无人机规范应用 [3] - 地方层面，深圳、上海、北京等地近年出台方案，推动无人机在警务、安防保障等领域应用 [3] 市场空间与产业链 - 城市安防场景潜在总市场空间为95亿元，消防及应急救援为36亿元，环保监控场景为5亿元，合计136亿元 [3] - 考虑到折旧换新后，年均潜在市场空间为54亿元 [3] - 产业链上游核心部件供应商围绕不同场景强化能力 [3] - 产业链中游呈现“强者恒强、长尾分化”格局，头部企业凭规模与自研技术主导市场，跨背景企业发力打造协同效应，中小型厂商深耕细分市场 [3] - 采购方式从单一设备向场景化解决方案演进，价值不断升级 [3]