文章核心观点 - 建设全国统一电力市场是构建全国统一大市场、支撑新发展格局、推动高质量发展的关键探索与实践，旨在通过市场化机制优化电力资源配置，保障能源安全，促进绿色低碳转型，并提升国家在复杂国际环境下的经济韧性与竞争力 [2][3][4][6] 全国统一电力市场的战略意义 - 电力市场是全国统一大市场的重要组成部分，其建设是构建现代能源体系、推动能源高质量发展的重大部署 [2] - 建设全国统一电力市场是深化电力体制改革的重要举措，有利于促进电力资源优化配置、保障电力供应，并为建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场提供助推力 [3] - 电力是国民经济的“血脉”，是畅通国内大循环的重要支撑，统一市场有助于解决能源安全、绿电消纳、价格机制等区域难以解决的问题 [4] - 建设全国统一电力市场能够以市场化机制释放需求潜力，带动新能源、储能、智能电网等战略性新兴产业创新发展，提升能源体系韧性和风险抵御能力 [5] - 统一市场有利于实现绿电大范围消纳和电碳协同发展，加快经济社会发展绿色低碳转型进程 [7] - 在建设统一市场的同时推动能源电力领域制度型开放，有助于利用国内国际两个市场、两种资源，为我国在复杂国际环境下保持能源安全与经济稳定提供坚实基础 [6] 全国统一电力市场建设已取得的成效 - 市场体系初步形成：市场空间覆盖省际、省内，时间覆盖多年至日内现货交易，交易标的覆盖电能量、辅助服务等；全国电力市场经营主体数量已突破80万家，售电公司超过4000家，新业态新型经营主体不断涌现 [8] - 市场规则基本完备：以《电力市场运行基本规则》为基础，三大交易规则为主干的电力市场基础规则体系初步建立，有效解决了规则碎片化问题，实现“一地注册、全国共享” [9] - 市场基础设施逐步完善：全国电网互联互通水平提升，“西电东送”工程输电能力超过3亿千瓦；农村电网巩固提升，城乡配电网一体化发展加速 [9] - 市场规模持续增长：“计划电”向“市场电”转型稳步推进，2024年全国跨省跨区市场化交易电量1.4万亿千瓦时，较2016年增长超过10倍；全国市场化交易电量由2016年的1.1万亿千瓦时增长至2024年的6.2万亿千瓦时，占全社会用电量比例由17%提升至63%；2024年新能源市场交易电量为9569亿千瓦时，占新能源发电量的52.3% [9] 当前面临的挑战与未来建设方向 - 当前电力市场仍面临交易模式、产品体系、交易规则和电价体系等协同和衔接不足问题，制约了统一市场运行效率 [10] - 纵深推进全国统一电力市场建设需深入贯彻“五统一、一开放”的基本要求 [11][12] - 统一制度规则：加快完善法规及标准体系，破除地方保护与市场分割，细化运行规则，完善新能源参与市场交易的相关规范 [12] - 统一基础设施：持续加快电网基础设施建设和智能化改造，提升资源配置与新能源消纳能力；加快发展分布式电源、新型储能等新产业，推动配电网向“有源”双向交互系统转变 [12] - 统一要素市场：优化省间电力现货市场运行机制，拓展其范围；强化各省级电力市场的功能性统筹和标准化设计 [13] - 统一商品服务：健全完善电能量市场与电力辅助服务市场并重的市场体系，实现两者有机衔接 [13] - 统一监管机制：提升执法效能，完善数字化监管等方式，加强监管衔接，健全涉企收费长效监管机制 [13] - 扩大市场开放：推动“一带一路”能源合作，加快构建我国能源互联网，积极推进与周边国家电力互联互通，推动清洁能源全球范围高效配置 [14]