专项行动核心观点 - 司法部发布规范涉企行政执法专项行动第二批典型案例，聚焦整治“乱检查”“乱罚款”专题 [1] - 各地通过强化个案监督、推动制度完善、深化数字赋能，提升行政检查精准度和有效性，遏制“乱罚款”现象 [1] - 专项行动切实为企业松绑减负，让企业直观感受到执法温度与法治诚意 [1] - 本次发布8个典型案例，集中呈现治理实践成果，诠释行政执法监督在纠治执法乱象、树立“执法为民”理念方面的重要作用 [1] 严查主体资格 - 针对涉企检查中“主体不适格”问题，各级政府行政执法监督机构加强监督，完善制度机制，坚决杜绝无资格、越权检查等行为 [1] - 案例1中，天津某区政府行政执法监督办公室纠正街道办事处违反“严禁第三方实施行政检查”规定的问题，推动区域内行政检查主体和行为统一规范 [1] - 案例2中，贵州某县政府行政执法监督局针对县交警大队辅警独立执法问题，从个案问责延伸至程序规范，厘清辅助人员权责 [1] 治理过度检查 - 针对涉企检查“频次过高、重复扰企”问题，各级政府行政执法监督机构强化监督联动、创新工作模式，推动行政检查从“分散随意”优化为“统筹高效” [2] - 案例3中，内蒙古两级政府行政执法监督机构联合监督，指导行政执法部门纠正乱检查行为，促进区域内高风险领域检查模式优化 [2] - 案例4中，湖北某市生态环境局勇于自我纠错，市政府行政执法监督局以个案整改切入，推动全市形成“自查自纠+全域规范”的规范涉企检查工作模式 [2] 纠治违法行为 - 针对“违规设定罚没指标、程序违法”问题，各级政府行政执法监督机构坚持“纠错问责+制度补漏”双管齐下，保障企业合法权益 [2] - 案例5中，河南某县政府行政执法监督局纠正县消防救援大队下达罚没指标的违法行为，彰显行政执法监督主动纠治执法乱象的作用 [2] - 案例6中，江西某县政府行政执法监督局对县交通运输局执法人员的违法违规问题，在责令纠正、追责的同时，推动全县健全执法责任与过错追究制度 [2] 规范事实认定 - 针对“事实不清、重复处罚”问题，各级政府行政执法监督机构秉持过罚相当的执法原则，推动行政处罚事实认定从“模糊随意”向“清晰合理”转变 [3] - 案例7中，山东某县政府行政执法监督局纠正县综合行政执法局处罚不当问题，指导其根据具体事实依法适用不予处罚规定 [3] - 案例8中，吉林某县政府行政执法监督局指导县林业局纠正重复罚款问题，推动执法部门建立执法信息共享机制，打破部门壁垒 [3] 案例具体成效 - 案例3中，内蒙古某市应急管理部门整改后，2025年以来对同类企业的行政检查频次较2024年同期降低33%，问题发现率提高29.6% [11] - 案例4中，湖北某市通过整改，2025年上半年涉企行政检查次数较2024年同期降幅达50%，问题发现率提高了21.4% [15] - 案例5中，河南某县消防救援大队通过微信工作群下达“月度指标”，要求各街镇必须完成“行政处罚不少于2件、罚款金额不少于2000元”的硬性任务 [17] - 案例6中，江西某县交通运输局执法人员曹某在执法人员不足2人、未出具行政处罚决定书的情况下，对司机处罚款2100元，罚款由微信代收且未出具专用票据 [20]