冰岛入盟历史与渔业资源的核心矛盾 - 冰岛近期再次发出申请加入欧盟的信号，外长希望若公众投票支持则“加快进程”并将其置于地缘战略高度[1] - 冰岛早在1996年就加入了申根自由旅行区，同时也是欧洲经济区成员，但与欧盟关系长期密切却未加入，此前两次入盟尝试均告失败[1][2] - 渔业是冰岛的经济命脉，该国依托北大西洋渔场将鳕鱼捕捞发展为支柱产业，渔业一度占到出口的90%以上，形成“谁也不能动我们的鱼”的执念[1] 历史入盟尝试失败的关键原因 - 20世纪70年代初冰岛首次申请加入欧共体时，因欧共体共同渔业政策要求成员国共享渔业资源而撤回申请，冰岛人拒绝其他欧盟国家渔船进入其海域捕鱼[2] - 2008年国际金融危机导致冰岛三大银行全部崩溃、国家濒临破产，促使冰岛于2009年进行第二次入盟尝试，2010年正式开启谈判[3] - 至2013年，35个谈判章节中已开启33个，但当涉及渔业资源时谈判陷入僵局，冰岛坚持完全掌控其专属经济区内的渔业资源，特别是鳕鱼配额，与欧盟要求统一应用单一市场规则的原则矛盾不可调和[4] - 冰岛于2015年3月正式致函欧盟撤回入盟申请，为期6年的入盟博弈落幕[5] 当前推动入盟的新动因 - 全球经贸形势不乐观，美国引发的全球关税风暴持续发酵，作为小国的冰岛亟需寻求更多稳定性和话语权，未加入欧盟使其在关税、贸易协定、气候政策等国际事务中无投票权[6] - 地缘政治格局不可预测性增长，美国意图控制格陵兰岛，紧贴冰岛北端的北极圈成为大国争夺新战场，孤悬北大西洋、人口仅39万、无军队的冰岛迫切需要找到支点[6] - 地缘政治不确定性使冰岛民众对重启入盟谈判支持率上升，一项民调显示58%的冰岛人支持就重启谈判举行公投，另一项民调显示有超过54%的受访者支持加入欧盟[6] 当前进展与未来谈判挑战 - 冰岛政府计划在全民公投前成立独立专家组评估改用欧元的利弊，并与欧盟签署了新的渔业合作备忘录，为敏感领域对话合作奠定基础[7] - 预计谈判议题将从安全防务扩展至货币、贸易、渔业等领域，进入“实质攻坚”阶段，渔业、农业和能源等被确认为敏感且易引发情绪的难点议题[7]