政策发布背景与目标 - 国家发展改革委和市场监管总局联合发布《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》以规范市场价格行为和助力高质量发展 [1] 经营者定价原则与要求 - 实行市场调节价的商品和服务经营者需遵循公平合法和诚实信用原则依据生产经营成本和市场供求状况行使自主定价权 [1] - 经营者应自觉维护市场价格秩序共同营造公平竞争有序竞争的市场环境 [1] 重点行业治理举措 - 对价格无序竞争问题突出的重点行业指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成本 [1] - 行业平均成本可为经营者合理定价提供参考帮助优化定价策略和规范价格行为 [1] - 引导经营者改进生产经营管理为消费者提供价格合理的商品和服务 [1] - 通过对比行业平均成本和市场价格可更准确监测评估行业竞争状况为宏观调控提供参考 [1] 对经营者的监管措施 - 对涉嫌价格无序竞争的经营者进行提醒告诫要求其自觉规范价格行为严守价格竞争底线 [2] - 对提醒告诫后仍未规范价格行为的经营者开展成本调查和价格监督检查并依法查处价格违法违规问题 [2] - 充分发挥信用监管作用依法依规实施失信惩戒 [2] 招标投标行为规范 - 经营者须严格遵守招标投标法及其实施条例不得以低于成本的报价竞标以保障产品和服务质量 [2] - 投标报价低于行业平均成本但高于自身成本的情况不属于应当否决的投标 [2] 后续政策实施 - 国家发展改革委和市场监管总局将协同行业主管部门指导各地加强政策宣贯提示经营者依法合规经营 [2]