监管动态与行业响应 - 海关总署商品检验司将召开进口再生纸浆工作座谈会，相关造纸企业、行业协会及专家将参加，旨在研究完善相关标准并强化海关监管[4] - 海关总署明确禁止以任何方式进口洋垃圾，禁止其在我国倾倒、堆放和处置[4] - 座谈会将重点关注进口再生纸浆的现状、生产工艺、企业主体责任、安全环保问题，并就供应链安全、标准制修订和监管加强征求意见[5] “洋垃圾”违规进口案例 - 青岛海关所属黄岛海关于2024年9月28日查获746.78吨申报为“再生纸浆”的禁止进境洋垃圾[6] - 2021年1月及12月，杭州海关依法退运1900余吨和2500吨不合格再生纸浆[6] - 2022年2月，杭州海关监管退运7批次共计4117.84吨不合格再生纸浆；同年11月，扬州海关退运498.58吨掺杂杂质的禁止进口洋垃圾[6] - 2024年5月，厦门海关查获一批再生牛卡纸，其中65.57吨被判定为固体废物[7] - 自2021年1月1日起，中国全面禁止以任何方式进口固体废物[7] 再生纸浆生产工艺与风险 - 正规湿法制浆需经过液态除渣、筛选、浓缩、蒸汽处理及高温干燥等工序，成品纤维含量可达91.5%以上且几乎无杂质，高温过程可实现杀菌[10] - 干磨法制浆仅将废纸原料粉碎后直接打包进口，省略了绝大部分净化生产流程[10] - 干磨工艺因未使用水溶剂，无法有效去除塑料碎片、胶黏物、微生物及重金属等污染物，这些杂质可能威胁食品包装纸卫生安全、污染水处理系统并堵塞生产设备[10] - 进口废纸样本检测显示细菌总数最高达15万个/克，真菌总数最高达2.8万个/克，并检出多种病媒生物和植物害虫[11] 标准完善与监管建议 - 针对干磨纸浆进口问题，业内专家建议在《再生纸浆》标准修订中增设强制性指标，包括纤维形态要求、污染物检测标准及纤维回用性能技术约束[11] - 通过严格标准淘汰不合格干磨纸浆产品，行业内对于提升进口干法制造再生纸浆标准的呼声十分强烈[11]