村镇银行改革重组概况 - 村镇银行改革重组步伐自2022年以来明显加快，2024年全国有近100家村镇银行解散，截至2025年8月15日，年内完成吸收合并重组的村镇银行数量已达100家，仅8月份就有10家退出 [2] - 改革重组的主要方式包括被主发起行吸收合并改制为异地分支机构、被其他金融机构收购兼并、新设合并、多家合并重组为一家以及市场化退出，其中“村改支”是主要路径 [5] - 改革重组案例频现，例如广东、四川、山东、重庆等地均有相关批复，济宁银行、济南农商行等承接了多家解散村镇银行的资产、负债、业务及权利义务 [2] 改革动因 - 村镇银行平均资产规模远低于城商行和农商行，普遍面临规模较小、业务单一、盈利能力不足的问题，同时国有大行采取下沉战略进一步挤压其生存空间 [3] - 经营面临较高风险，参评的4364家银行业金融机构中，高风险机构有337家，其中村镇银行达132家 [3] - 政策层面，2025年中央一号文件明确提出“一省一策”加快农信社改革，稳妥有序推进村镇银行重组，国家金融监管总局也将中小金融机构改革化险列为2025年重点任务 [4] 改革成效与案例 - 山东省作为村镇银行大省，辖内农商行发起设立的59家村镇银行中已完成15家改革重组，均采用“村改支”方式 [4][5] - 具体案例显示，垦利农商银行收购垦利乐安村镇银行后，经营网点由32家扩充到36家，存贷款规模分别达到120.5亿元、82.1亿元 [5] - 改革后金融服务、信息科技、风险防控能力得到提升，客户可选择的金融产品和服务种类更多、效率更高，例如贷款可通过手机银行在几分钟内到账 [5][6] 多方共赢效应 - 对农商行而言，吸收合并村镇银行后规模实力进一步壮大，服务“三农”和实体经济的能力增强 [7] - 对客户而言，可获得更多个性化、差异化、定制化的金融产品，服务更加优质高效，体验感和满意度大幅提升 [7] - 对员工而言，整合后平台更大、环境更好、流程更合规，服务功能更强，为职业发展提供了更多机会 [6] - 长期看，改革将释放低效金融动能，优化机构空间布局，构建更健康、更具韧性、更能专注服务当地县域经济的农村金融服务体系 [7]