“白菜价”的国际航线,支线机场的赔本吆喝?
经济观察网·2025-09-29 09:52

文章核心观点 - 中国三四线城市支线机场正积极开通国际航线,通过政府补贴与航司合作提供超低价机票,以刺激地方文旅产业发展和城市经济转型,大同机场是该趋势的典型案例 [1][2][6] 民航市场趋势:国际航线向三四线城市延伸 - 近两年国际航线布局显著向三四线城市延伸,如襄阳、大理、伊宁、运城和大同,改变了以往资源高度集中于大型枢纽机场的格局 [2] - 2024年12月国家移民管理局新规将过境免签停留时间延长至10天,并新增包括太原、合肥、福州、大同在内的21个口岸,为地方机场国际化提供政策红利 [2] - 2024年暑期,国际航线预订增长率最快的20个机场均位于三线及以下城市,其中义乌机场预订量实现2.6倍的惊人增速,预计最近三至五年是中型潜力机场的“黄金发展期” [6] 大同机场案例:策略与运营模式 - 大同机场于2024年3月升格为国际机场,随后在5月至8月间密集开通了4条国际/地区航线,平均不到一个月开通一条新航线 [2] - 机场曾推出超低价国际机票,如200元飞首尔、300元飞曼谷、600元飞莫斯科,但此类价格具有临时性和波动性,查询时部分航线票价已回升或暂停 [1] - 此轮开通的国际航线主要由当地一家大型旅行社承包运营,散客购票实为“捡漏”剩余座位,这种模式在日期、余票及价位上存在不确定性 [7] - 与大同合作的5家航空公司几乎都是经济型或低成本型航司,航线能定低价得益于双向都是世界级重点旅游城市或购物天堂,旅行社可从商业合作中获得“利润补偿” [8] 地方经济转型与文旅产业驱动 - 大同作为资源枯竭型城市,致力于转型发展,能源产业占比从60%压降至18%,并大力发展以算力为代表的新兴产业 [3] - 文旅产业成为城市转型关键,2024年大同全市旅游收入突破600亿元,较2023年近乎翻番,是2009年的6.5倍 [3] - 2024年暑假,云冈石窟迎来游客211万人次,其中包含境外游客6560人次 [3] - 在免签政策与海外知名度提升推动下,2024年上半年大同境外游客接待量实现63%的显著增长 [5] - 交通基础设施全面升级是文旅热度的重要支撑,包括通达北京、太原、呼和浩特的“T”字型高铁网络以及获批开通国际航线的现代化机场 [6] 行业普遍模式:航线补贴与利益链条 - 为宣传推介和吸引客流,远离主要客源地的旅游城市给航空公司发放补贴是公开的秘密,形成了“地方政府补贴→乘客得优惠机票→增加旅游→带活经济→政府增税源→再补贴航司”的利益链条 [7] - 除北上广深等一线城市外,包括成都在内的众多城市在开通国际航线初期多会给予航空公司补贴,以弥补客源不足带来的亏损 [8] - 鄂尔多斯对往返航班实行全方位“兜底式”补贴,力度尤为突出 [8] - 补贴形式多样难以准确统计,例如丽江市曾在2017年一次表彰大会上给12家航司发放奖励 [9] 同业比较与竞争格局 - 运城机场在飞行等级、航站楼面积、客货吞吐量及航线网络稳定性方面均优于大同机场 [6] - 周边机场形成竞争,如张家口、乌兰察布、朔州均建有运输机场,距离仅200余公里的呼和浩特即将投入运营的4F级新机场可能对大同机场形成严峻挑战 [6] - 内蒙古海拉尔机场受中俄双向免签政策影响,新增往返香港、首尔、海参崴等地航线,截至9月13日入境游客已超2万名,部分航线还承担服务第三国游客的功能 [8] - 丽江是受益于民航发展的高原旅游城市典型,其机场去年旅客吞吐量突破800万人次(是大同机场的七倍),旅游总收入约1380亿元,接待游客8000万人次 [8][9]