第二，部门协调配合拓展水利建设投融资渠道。水利部和国家发展改革委、财政部、人民银行等部门贯 彻落实党中央、国务院的要求，深化水利投融资机制改革，积极拓展水利建设投融资渠道，金融机构对 水利基础设施建设提供有力支持。"十四五"前4年年均使用非财政资金3957亿元，是"十三五"的2.3倍。 第三，社会资本积极参与。鼓励和引导社会资本通过特许经营、股权合作等多种形式参与水利项目建 设，特别是用好政府和社会资本合作新机制。"十四五"前4年社会资本年均投入1040亿元，是"十三 五"的1.8倍。 21世纪经济报道记者王峰 北京报道 国务院新闻办9月29日举行"高质量完成'十四五'规划"系列主题新闻 发布会，介绍"十四五"时期水利高质量发展成就。 这么大规模的投资是如何实现的？ 水利部部长李国英在回答21世纪经济报道记者上述提问时说，主要有三个方面的原因。 第一，党中央、国务院对水利建设高度重视。把水利作为全面加强基础设施建设的重点领域，出台了一 系列支持政策。比如，2023年增发1万亿元国债，将水利作为重点支持领域；2024年、2025年发行超长 期特别国债，主要用于"两重"建设，仍将水利作为重点支持领域。这些重大部署 ...