核心观点 - 江苏省南京市通过组织市委巡察组对特定农村（社区）开展提级巡察，旨在深化政治监督，推动全面从严治党向基层延伸，整治群众身边的不正之风和腐败问题，并以此激活乡村全面振兴的内生动力 [2][3][5] 巡察组织与实施 - 南京市于今年6月组织7个市委巡察组，对26个经济体量较大、信访矛盾较多的农村（社区）开展提级巡察 [3] - 为克服“熟人社会”干扰，创新人员构成，除17名专职组长、副组长外，另优选16位市纪委监委派驻纪检监察组组长担任巡察组组长或副组长，并抽调8个派驻纪检监察组工作人员参与 [5] - 选配了56名熟悉“三农”、财务、审计、工程建设等情况的专业干部，以及14名有对村巡察经验的区委巡察组组长，以整合力量、优势互补 [5] - 巡察前积极对接区级多个部门，累计收集相关材料1437份，并与镇（街道）“一把手”沟通，以明确监督重点和路径 [6] 巡察方法与过程 - 监督重点紧扣都市农业发展方向，紧盯耕地保护、粮食安全、和美乡村、基层治理等方面，具体包括发展乡村富民产业、提升美丽乡村建设水平、强化农村治理效能等 [6] - 综合运用“发问卷”、“网格群”、“大喇叭”、“码上巡”等方式提升群众知晓度和参与度 [7] - 深入走访村民代表、老党员、企业主、困难群体等重点人员，围绕党组织运转、发展思路、政策落地等6方面情况必问 [7] - 提级巡察期间共受理信访232件、进行个别谈话464人次、调研走访917人次 [7] 发现问题与即时整改案例 - 发现栖霞区八卦洲街道某村党委副书记黄某的妻子在关联企业任职，并帮助企业承揽村里小微工程、虚增工程量套取资金等问题线索，已移交纪委监委立案审查调查 [2] - 针对六合区竹镇镇村民反映的道路照明问题，市委第三巡察组督促当地建立快速响应机制，抓好整改 [8] - 发现栖霞区八卦洲街道七里村村委会向建房村民收取0.5万元至2万元不等的保证金，累计收取222.5万元，有的保证金3年后才返还，巡察组立即督促叫停该行为并推动清退 [8] - 发现江宁区汤山街道龙尚村有4名工作人员违规参加饭局并接受请托，线索移交后，2人被给予党内严重警告处分、2人被给予政务记过处分 [9] 整改机制与成果深化 - 建立“四级书记抓整改”工作机制，市委主要领导听取汇报并逐一批示给各区委书记，区、镇（街道）和村（社区）党组织“一把手”逐级落实第一责任人责任 [10] - 江北新区葛塘街道在巡察反馈一周后，完成了27个立行立改事项，其余41个问题正在加快整改 [10] - 市委巡察办印发流程指引，细化镇（街道）主责、村（社区）落实等具体整改任务，市区两级纪检监察、组织部门、巡察机构全程参与 [10] - 针对巡察发现的集体经济负债、耕地保护、工程建设等行业性问题，及时通报有关职能部门，推动系统整治 [11] - 针对江宁区汤山街道4个村（社区）耕地面积登记不清问题，督促市规划和自然资源局、农业农村局开展蹲点调研，并在全市推进耕地资源“一田一码”建设 [11] - 针对村（社区）普遍存在的集体经济“造血”功能不强、集体财产管理混乱等问题，市区联动开展专题调研，提出深化集体闲置财产清查利用、加快农村“三资”监管“一网通管”建设等建议 [11]