政策核心内容 - 中国人民银行、中国证监会、国家外汇局联合公告 支持境外机构投资者在中国债券市场开展债券回购业务 [1] - 债券回购是国际上应用最广泛的流动性管理工具之一 是金融机构之间以债券为标的的短期资金融通行为 [1] - 可在银行间债券市场开展债券现券交易的境外机构投资者均可开展债券回购业务 [1] 适用机构范围 - 具体包括境外央行、国际金融组织、主权财富基金 [4] - 包括在境外依法注册的商业银行、保险机构、证券公司等各类金融机构 以及养老基金等中长期机构投资者 [4] 市场影响与意义 - 为更多境外机构投资者提供了灵活高效的流动性管理渠道和风险管理手段 [6] - 相关机制设计与国际市场通行做法衔接 为境外机构投资者开展债券回购业务提供更大便利 [6] - 有助于增强中国债券市场对境外机构投资者的吸引力 进一步拓展市场的广度和深度 [6] 中国债券市场开放现状 - 截至2025年8月末 共有来自80个国家和地区的1170家境外机构进入中国债券市场 [9] - 境外机构持债总量约4万亿元人民币 [9] - 2025年前8个月 中国债券回购交易规模累计达到1488万亿元人民币 同比增加5.2% [4] 国际认可与指数纳入 - 中国债券已先后被纳入彭博巴克莱、摩根大通和富时罗素三大国际债券指数 [12] - 在富时罗素全球国债指数中的占比升至全球第二 [12] - 在彭博巴克莱全球综合指数中的占比升至全球第三 [12]