行业监管背景 - 市场监管总局组织起草《外卖平台服务管理基本要求（征求意见稿）》并公开征求意见，外卖平台服务管理将迎来新国家标准 [1] - 标准制定旨在聚焦当前外卖平台服务管理中存在的突出矛盾和关键短板，针对社会广泛关注的热点问题形成标准条款 [3] 市场竞争问题 - 外卖平台企业反复发起“百亿补贴”、“大额神券”等大额补贴活动，“外卖大战”加剧了餐饮市场“内卷” [3] - 征求意见稿明确对价格促销管理的要求，包括确保促销活动公开透明、促销规则公平合理，以针对平台“内卷式”竞争问题 [8] 平台收费与商户管理 - 针对平台收费规则不透明不合理问题，征求意见稿提出规范收费项目、公示收费信息、进行合规审核等具体要求 [7] - 平台应建立规范的商户准入机制，严格审核商户资质与经营信息，并提供必要的技术支持与运营指导，以防范外卖食品安全风险 [9] 从业人员权益保障 - 征求意见稿要求平台规范用工关系，保障配送员合理收入与劳动时间，并加强业务培训与职业保障 [10] 标准特点与意义 - 相比于同类国际标准，此标准更侧重于对主体行为的规范，聚焦外卖行业中平台、商户、配送员等多元主体间的行为协同 [14] - 标准旨在填补现有标准在主体关系协调层面的空白，推动多元主体利益诉求协调一致，促进外卖行业的规范治理 [14]