事件概述 - 欧盟在接收2582吨中国稀土磁铁后，随即出台第19轮对俄制裁方案，并将12家中国企业列入制裁黑名单[1] - 中国商务部对欧盟的制裁决定表示强烈不满和坚决反对[14] 欧盟对华稀土依赖程度 - 欧盟对中国稀土进口依赖度高达82%，即每10吨稀土中有8吨多来自中国[4] - 中国供应了欧元区70%的稀土进口量，欧元区经济在面对中国稀土出口限制时非常脆弱[27] - 超过80%的欧洲大型企业与中国稀土生产商之间的中间环节不超过三个，约四分之一的企业仅通过一个中间环节获取稀土[27] - 稀土供应中断对汽车、电子及可再生能源行业影响显著，这些行业是欧元区产业链的核心环节[27] 欧盟制裁对制造业的影响 - 德国大众汽车因供应链危机被迫调整三条生产线的排班[6] - 荷兰飞利浦医疗设备部门因缺少稀土永磁材料推迟两款新产品上市时间[6] - 丹麦维斯塔斯风电公司直言没有中国的钕铁硼磁体，其风力发电机将无法运作[6] 欧盟制裁背后的动机 - 给美国交投名状，面对美国国务院的反复催促，欧盟委员会选择了最省事的做法[10] - 安抚欧盟内部持对华强硬立场的东欧成员国，以维持内部团结[11] - 为未来技术脱钩做准备，减缓中国技术进步速度，为欧洲企业争取追赶时间[13] 中国的潜在反制措施 - 采取克制精准的反制策略，如暂停与欧盟在稀土贸易领域的技术合作项目，并技术性延长部分稀土出口许可证审批时间[14] - 可调整稀土出口品种结构，优先保障友好国家供应需求[16] - 可启动WTO争端解决机制挑战欧盟制裁合法性，或在其他国际事务中减少与欧盟合作[16] - 参考2021年对立陶宛的反制案例，当时立陶宛对华出口在半年内下降了78%[16] 制裁对欧盟经济的潜在影响 - 若中欧关系持续恶化，摩根大通预测欧盟经济将在未来3到5年内倒退至少15年[19] - 中欧贸易额高达8473亿美元，占欧盟对外贸易总额近20%[19]