全国碳市场发展现状与规模 - 全国碳排放权交易市场于2021年7月启动 是全球登记配额现货量规模最大的市场 [2] - 2025年市场实现扩容 钢铁 水泥 铝冶炼行业被纳入全国碳市场管控 [2] - 市场扩容后 纳入重点排放单位共计约3700家 覆盖二氧化碳排放量约80亿吨 占全国碳排放总量的60%左右 [2][6] 碳市场的机制与功能 - 碳价是碳市场发挥资源配置功能的关键信号 其稳定性关系到市场激励机制的成效 [2] - 碳市场设计的初衷是提供灵活交易机制 化解减排成本高和转型动力不足的难题 [3] - 碳市场核心功能是基于排放总量 实现社会平均减排成本最优化 [6] - 政府向企业发放碳排放配额 企业排放控制良好有结余可出售 排放超标则需额外购买 [4] 碳价作为新定价工具的作用 - 碳价正成为技术进步与能源革命的新定价工具 [3] - 以碳价为锚点 真实反映减排的成本与收益 并与企业的技术改造和投资相关联 [3] - 相关政策设计为健全碳市场价格发现功能 提升市场资源配置效率提供指引 [5] - 碳价背后反映的是技术创新和技术减排的成果 [6] 碳市场对企业减排的激励案例 - 国家电投集团江西一家发电企业通过节能技改 第二年碳履约成本降低约1000万元 [3] - 湖北一家水泥企业深度参与碳市场后 依靠出售碳配额一年可增加1000万元收益 [7] - 生物质发电技术被写入碳市场分配方案后 促使更多企业应用该技术并降低碳排放 [6] 市场完善与未来方向 - 前期通过配额预支 结转等措施缓解了市场供需阶段性错配问题 [5] - 近期政策意见提出要提升市场活力 包括探索碳相关绿色金融产品和服务 [5] - 政策提出稳妥推行免费和有偿相结合的配额分配方式 有序提高有偿分配比例 [7] - 有偿发放配额是成熟碳市场的标配 相关收入可返回用于低碳化技术工艺提升 [7]