碳市场首份中央文件制定发展目标 李高表示，全国碳市场顶层设计已进一步完善。今年8月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进绿色低碳转型加 强全国碳市场建设的意见》（下称"《意见》"），这是我国碳市场领域第一份中央文件，对全面推进全国碳市场建设作出系统 部署，明确碳市场的基本定位、总体要求，制定了全国碳市场发展目标和重点工作任务。 "中国碳市场经过四年运行，已经成为推动碳达峰碳中和的有力举措，已经成为碳定价的主要方式。"9月24日，生态环境部副部 长李高在2025年中国碳市场大会现场发布了《全国碳市场发展报告（2025）》，介绍了2024年以来全国碳市场的进展和成效。 生态环境部副部长李高，本报记者摄 李高表示，碳市场是一项复杂的系统工程，尽管全国碳市场建设取得积极的进展，但距离建成更加有效、更有活力、更具国际 影响力的国际碳市场有很多工作要做。下一步，生态环境部将加快建设全国统一碳市场，持续完善全国碳市场制度体系，稳步 扩大市场覆盖范围，进一步提升市场活力，不断丰富交易品种、主体和方式，加强国际合作与交流，更好发挥市场功能，激发 全社会绿色低碳发展内生动力和创造力。 《意见》提出，碳市场是利用市场机 ...