政策背景与行业共识 - 澳大利亚能源行业普遍支持出台新政策 要求天然气生产商预留部分产量供应本土市场 以平衡本土供应短缺与利润丰厚的出口业务 [1] - 多数利益相关方呼吁本土天然气预留政策的推出应与供应激励措施及基础设施投资支持相结合 [1] - 政策咨询正值政府对国内核心天然气市场规则进行审查的关键阶段 审查内容包括天然气销售机制和出口额度管控等 最终报告将于今年年底前提交 [2] 主要天然气生产商立场 - Santos Ltd 表示将支持对新项目实行合理的天然气预留方案 [1] - 壳牌集团提出 若政策能与更广泛的监管改革同步推进 公司将对设计完善的体系予以支持 [1] - Woodside Energy Group Ltd 呼吁任何相关政策都应因地制宜 根据不同地区的实际情况制定 [1] 市场现状与出口利益 - 澳大利亚是全球最大的液化天然气出口国之一 出口量约占全球总量的五分之一 主要面向亚洲买家 [1] - 截至2025年6月的财年 LNG生产商通过出口获利约670亿澳元（合440亿美元） [1] - 企业因优先考虑利润更高的出口而忽视国内供应受到批评 引发了东南部人口密集地区能源短缺的担忧 [1] 现有政策先例 - 西澳大利亚州是全国唯一推行天然气预留政策的地区 规定海上LNG项目需预留最高15%的产量供应本土市场 [2] - 西澳州的实际预留量远低于规定比例 因当前规定的预留上限已大幅超出该地区的实际需求 [2]