要素市场化改革应抓住增量重点
21世纪经济报道·2025-09-22 23:00
杨涛(中国社科院国家金融与发展实验室副主任) 近期,国务院印发《关于全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案的批复》,部署在10个地 区开展要素市场化配置综合改革试点。这是纵深推进全国统一大市场建设的重要举措,将为推动经济社 会高质量发展提供全新动力。 就方案实施重点来看,涵盖了包括技术、数据、土地、人力资源、资本等典型要素的市场化改革思路。 我们认为,技术和数据作为新型的"增量"要素,应该是未来要素市场化探索的重要抓手。 首先,新技术带来全新的生产方式,也是发展新质生产力、提高全要素生产率的重要助力。对此,应该 以人工智能作为新技术创新的核心环节,全面推动各类要素配置与经济运行的优化。众所周知,迄今为 止,人类社会已经历了四次典型的工业革命,包括以蒸汽机发明应用为标志的蒸汽时代、以电力发明应 用为标志的电气时代、以计算机和互联网为标志的信息时代,以及当前以AI广泛应用为标志的智能化 时代。回顾历史,现代AI起源于上世纪50年代,并且经历了三次发展浪潮,直到2022年11月ChatGPT问 世开启了AI大模型时代。进入2024年,AI大模型产业进入井喷阶段。据中国信息通信研究院发布的 《人工智能发展报告 ...